【大紀元1月5日訊】(自由亞洲電臺記者申華採訪報導)中國政府從元月一號開始，允許外國新聞機構在中國東北的瀋陽市設立記者站。這是中國政府允許設立外國記者站的第五個城市。熟悉此情況的人士告訴自由亞洲電台記者申華說，這雖是中國政府邁出的更加開放的一步，但是外國記者在中國進行報道仍然面臨很大壓力。

瀋陽是繼北京、上海、廣州、重慶之後，第五個允許設立外國記者站的中國城市。外國新聞機構需向中國外交部新聞司提出申請，獲得批准後才能在瀋陽設站。記者站建立後，受遼寧省政府外事辦公室管理。

去年底，吉林化工廠爆炸引起松花江污染事件，還有遼寧發生禽流感的消息，中共政權振興東北的決策等等這些因素，都使得媒體記者對東北地區投入更多的關注。在中國積極從事維護愛滋病感染者合法權益的活動人士胡佳與在中國的外國記者來往很多。

他說，允許在瀋陽設立外國記者站當然是件好事，但是這些外國記者的工作常常受到中國共政權的干擾，這一事實短期內是不會改變的──

胡佳：「如果在那個地方有記者站的話，非常有利於報導，比如說中國和朝鮮邊境的問題，中國和俄羅斯邊境的問題，東北三省下崗職工潮水般的請願活動啊。不過，我想無論是設在中國哪裡的記者站，我相信它每天二十四小時，一年三百六十五天，都會受到當地警方或國家安全部門的嚴密監控。」

外國駐中國記者的採訪活動，主要由中國政府在1990年頒布的《外國記者和國外常駐新聞機構管理條例》來規範。除此之外，外國駐華記者還受到其他方面的干擾。眾所周知，中國本地的記者和新聞媒體都是受控於各級黨委宣傳部門，最高級機構是中宣部。

但是，據胡佳透露，中宣部對外國記者的約束力不大，改由國家安全部門監控這些記者──

胡佳：「國家安全部門會通過監控他們的移動電話、辦公室電話的這種通訊；另外，從他們記者的助手身上，有的中國助手是不願意配合的，他就說受到安全部門的騷擾；有些人也要定期的給國家安全部門寫報告。」

按照規定，外國記者要在中國進行採訪，必須事先獲得中共政權有關部門的同意才行。胡佳說，前不久，英國BBC電視台參與製作的電視片《中國》劇組要到中國採訪一些人，其中有些人就不被中國政府允許接受採訪，包括並不是政治敏感人士的環保人士梁叢誡先生。

不過，胡佳又補充說，現在有不少外國記者並不完全遵從中共政權制定的這些限制言論自由的政策──

胡佳：「他們往往比如說像發生慘案，或者是哪裡發生大型的礦難啊，也包括太石村的這些，他們都是直接趕赴那裡，而不是通過中共政權的這種不合理的規定。怎麼說呢？」

記者：「不事先徵求政府的同意就到當地去採訪，是吧？」

胡佳：「對，是的。」

前幾個月，英國《衛報》記者本傑明和湖北的人大代表呂邦列一起到廣東太石村瞭解村民罷官的情況，被當地不明身份的人打傷。後來廣東政府就是指責本傑明去太石村採訪並沒有獲得批准。

胡佳說，這麼做的記者也是要付出一定的代價的：「對於很多很多在中國報新聞的記者來講的話，他們也都有這方面的顧忌。對他們來講，在中國新聞採訪時候的壓力很大，受到那種不明身份的人身傷害是一種；另外，被取消在中國大陸的新聞採訪資格，或者說最輕的這種處罰在記者招待會上他就不給你提問的機會，這也是一種給你臉色的方式。」

自從胡錦濤擔任中國最高領導人以來，中國政府收緊了對意識形態領域的控制，特別是對新聞媒體的控制更加嚴格。

最近，就有廣受讀者歡迎的《百姓》雜誌的網站被封，以及《新京報》的領導層被撤換。在這樣日益收緊的大環境下，為什麼要增加允許設立外國記者站的城市呢？這一看似矛盾的做法，在美國北卡大學大眾傳播學教授趙心樹看來，並不難理解。因為他認為，中國有一些政府官員已經意識到，過去控制媒體的做法是不成功的，現在要用新的方式來控制媒體──

趙心樹：「以前是伸出手來堵別人的嘴巴，堵不住了，所以現在要想辦法把嘴巴張開來，但是這兩種想法是相互衝突的。當你張開嘴巴要說服別人，要告訴別人我現在在做好事，或者是說為了大家的共同利益，我們現在應該採取一種什麼辦法，怎樣來解決我們的矛盾。

當你要張開嘴巴說服別人，把你的想法告訴別人的時候，你同時一個手不自覺的就伸出去堵別人的嘴巴，你怎麼說話呀？所以手和嘴呀，有時候是要打架的。有的時候你就可以看到中共政權裡邊會有要說話的這一部份人在做一些事情，同時在伸手的這一部份人在做另外一些事情。」

由於中共政權本身處於轉型期，造成了轉型期的媒體市場畸形的媒體生態，有非常保守的官方媒體，也有非常開放的民間媒體渠道，有打、也有放。這也許就是目前的中國特色吧。

(據自由亞洲電臺錄音整理)

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