【大紀元1月4日報導】(中央社記者林惠君台北四日電)美國傳統基金會與華爾街日報今天發表「2006年全球經濟自由度指數報告」，據基金會原文說明，公營銀行在全體國內外銀行資產佔有率由61%降低至21%。金管會認為，報告純以政府部門對於銀行持股所佔有比例作為唯一評比標準，實有欠周延。

金管會表示，報告原文指出，截至2004年止，台灣有45家國內銀行、5家中小企業銀行、36家外國銀行，35家信合社、253家農會信用部、25家漁會信用部。根據美國商業部統計，自1980年中期起，整體金融部門已逐漸對外資開放，儘管如此，外國銀行在台灣市佔率目前僅3%，比例仍低。

報告指出，台灣的新銀行、證券保險公司及金控公司成立，有助於金融自由化及加速競爭，自1998年起，已有4家銀行及1家再保險公司民營化，4家銀行出售給民營企業，公營銀行減少至5家，公營銀行在全體國內外銀行資產佔有率由61%降低至21%。這些數據顯示，儘管民營化有所進展，但政府部門對金融產業仍扮演重要角色，因此，台灣金融方面整體評分變差1分。

金管會認為，減少政府部門對銀行持股，是政府持續努力政策，也有明顯進展，但要評比經濟自由度，應將業務自由度包含在內。

金管會舉例，台灣有三項對外商銀行業務開放的自由度是鄰近國家所難完全達到，如對於外國投資人允許其100％持股本國銀行；給予外國銀行在台分行全功能執照（full license），不區分零售或批發執照，及近期放寬新台幣授信限額以總行淨值為計算基礎。

另外，金管會指出，報告指稱外銀在台市佔率僅有3％，但其基礎純以傳統存、放款為基準，也失之偏頗。因外銀在台分行業務多元，許多外銀均從事不良資產處理、衍生性金融商品、資產證券化、財富管理等新金融商品開發，這些業務外商銀行佔有率均超過50％，不能僅以存、放款市佔率論斷其重要性。

金管會認為，美國傳統基金會屬於美國極右派保守團體，一向對於評比基準均以較傳統觀點出發，偏重強調民營化為評比標準。但台灣金融市場過去背景及其開放進程而言，應著重在政府一貫持續執行業務開放，及增加市場自由競爭的作為來觀察，並據以綜合評斷才屬適當。