沈良慶：全國人大代表何以如此弱智
【大紀元1月3日訊】國內媒體總能讀到令人捧腹的報導，這說明中國人很有幽默感。誰要是再說「中國人缺乏幽默感」，我就請他看共產黨獨家經營的報紙，包括那些號稱新銳的報紙。11月24日，《南方周末》時政版的《全國人大代表集中輪訓》，就很有幽默感。
這篇報導本意是弘揚主旋律，說明中共領導水平高人一等，有資格教育、培訓「整體文化素質偏低」的全國人大代表，從側面印證了國民文化素質偏低、不宜實行民主選舉、只能無限期由中共領導越俎代庖的奇談怪論。經過各級黨組織嚴格篩選、備受領導關懷的全國人大代表尚且「整體文化素質偏低」，何況蕓蕓眾生。辯證法鼻祖赫拉克利特在一個殘篇中說：「群氓像牲畜一樣填飽肚皮」。用唯物辯證法武裝起來的中共領導及其御用文人更是信誓旦旦地宣稱：中國人最需要的是生存權。在他們看來，中國人的「整體文化素質」相當於希臘部落社會解體時期的群氓，不過是13億嗷嗷待哺的困獸，需要領導關懷和教育，根本不配享受任何政治權利，實行民主選舉將意味著暴民政治。該報導當然不會質疑全國人大代表何以如此弱智。不惜以人大代表作為陪襯來奉承黨的領導偉大、光榮、正確，卻無意中自曝家丑，掀開了人大代表的屁股簾，讓人們看到人大制度那見不得人的私處。
剪輯官方學者和人大代表的話寫成的提要就很形象、風趣和肉麻：「明確人大制度，明晰與制度的關系，明了自身的角色，是代表有效履職的關鍵。」「這次培訓班讓學員更加意識到自己是一個人大代表，是代表人民的。」「連什麼是國內生產總值都不知道，這樣就能當全國人大代表？」「文化水平固然重要，但對一名人大代表來說，最重要的是代表民意的素質。」培訓目的是為了明確人大代表的角色意識，讓我想起曾經呆過的勞教所，那里的警察就不斷用強行灌輸方式迫使勞教人員 「增強角色意識」。
今年5月26日，中共中央轉發了充分體現黨的領導權威的9號文件《全國人大常委會黨組關於進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》。上行下效，全國人大常委會辦公廳隨後頒布了5個配套實施文件，「進一步明確了代表的履職要求……搭建起人大代表履職的制度框架。」為了落實9號文件精神、提高全國人大代表參政議政能力、適應人大工作重點轉移，人大培訓中心不惜花大氣力對全體代表進行集中輪訓。用社科院政治學研究所研究員史衛民的話說：「組織培訓是一種很好的形式。通過向代表們講明人大制度，使他們明確自己與制度的關系，了解自己的角色，這是代表有效履職的關鍵。」今年11月在深圳舉辦的第4期培訓，「授課老師都是重量級人物」，如副委員長李鐵映，各路高官周成奎、張春生、喬曉陽等。至於那些文化素質偏低、職責缺位、代表意識淡薄的培訓對象，當然只能洗耳恭聽、滿堂喝彩。
被採訪的全國人大代表無一例外用自己的感恩、謙卑心態和弱智表現印證了培訓的必要。來自黑龍江林區的全國人大代表告訴記者：「一直覺得上北京開會是組織上派給我的任務」。這次培訓班上聽完張春生所講的「全國人大制度」，才「更加意識到自己是一個人大代表，是代表人民的。」你說滑稽不滑稽？第9、10屆全國人大代表李莉是生物學教師，文化素質應該不低，代表素質卻低得可憐，對角色的理解僅僅是「光榮與夢想」。她告訴記者：「冷不丁當上全國人大代表，像在做夢一樣。本想就是去開開會，沒想到還要提議案、討論時還得發言。」第一次聽朱全國人大代表為何如此弱智？培訓真能解決素質低下問題嗎？有人提出應將文化水平作為遴選代表的標準。干脆全部安排成思危、厲以寧那樣的御用文人當代表好了，他們個個是博導，知道的東西肯定比國內生產總值多得多，不僅可以根據中國國情創造性地發明具有中國特色的城鄉二元基尼系數替黨國遮羞，還可以替納稅人節省培訓費。還有人提出應該向香港立法會學習，使人大代表專職化。不解決代表的合法性問題，將舉手機器專職化，只能淮橘成枳，讓老百姓花錢多養幾個廢物。
試圖通過培訓解決代表素質低下、角色意識不強問題，無異於緣木求魚。此舉頗類搞枕頭監督、設廉政帳戶之類的廉政秀。看看湖北省潛江市「布衣代表」姚立法，就知道問題該如何解決。這位據當地官員聲稱動機不純、有政治野心、厚顏無恥的「姚代表」，削尖腦袋、鉆法律空子，以獨立候選人身份弄假成真當上了市人大代表，角色意識極強、代表素質極高，任職5年內提交議案多達187份，占該市總提案38%。這意味著3個「姚代表」就能頂住整個人民代表大會工作。問題在於，如果讓「姚代表」承包全國人民代表大會，黨的政策還能順利通過橡皮圖章的背書合法化、政府工作報告還能被舉手機器順利通過嗎？姚立法「最終只能成為暴力強權的犧牲品。」（姚立法：《懇請各位關注潛江》的求救信）
其實，全國人大代表很清楚是誰讓他們當代表、該如何當代表。不要瞎折騰了，「素質低下」、「角色意識不強」都是偽問題，「合法性」才是真問題。
2005年12月29日
－－原載《議報》第231期(//www.dajiyuan.com)