【大紀元1月25日訊】(美國之音記者：趙婉成2006年1月24日華盛頓報導)由蘇貞昌率領的台灣新內閣將在星期三正式上任。蘇貞昌是陳水扁總統2000年就任台灣總統以來的第五位行政院長。
陳水扁不久前曾經說過，他元旦提出的“積極管理，有效開放”的新兩岸方針絕對是正確的，未來內閣如果不能執行此理念就不可能來擔任政府工作。
*分析：新內閣難有大作為*
美國丹佛大學中美合作中心執行主任趙穗生教授認為，蘇貞昌內閣可能在陳水扁2008年卸任前做滿，但是新內閣很難有大作為。
趙穗生說：“雖然蘇貞昌不見得完全和陳水扁想法一致，但是蘇內閣在很大程度上反映了陳的思想和理念，因為陳在他的第一屆總統任期和第二任的一年多當中和大陸的關係還有台灣內政方面都沒有很大的起色，在這樣情況下，新的內閣在將來也不會有很大的突破。”
去年12月初台灣舉行了“三合一”地方選舉，民進黨在這次選舉中嚴重挫敗，一般認為這是因為民進黨執政成績不佳、弊端叢生、台灣經濟萎縮以及政黨腐敗的結果。
*爭議：兩岸關係緊張原因何在？*
另一方面，陳水扁任內台海關係緊張。中國國務院台灣事務辦公室發言人李維一1月24號在例行新聞發佈會上呼籲台灣當局“識時務、順民意”，緩和和發展兩岸關係，不要採取與台灣人民願望和利益背道而馳的做法。
台灣陸委會則立即回應說，大陸依舊未脫反分裂國家法的政治主張，仍是以落實“一國兩制”為基本方針，如果中共持續對台灣民意作片面解讀就將錯失兩岸關係走向正常化的契機。
陸委會還指出，反分裂國家法的通過是企圖將武力犯台合法化，造成台海緊張情勢升高，這是過去一年兩岸關係無法順利開展的主要原因。
*分析：陳水扁立場不斷變化未獲大陸信任*
然而，台海問題專家趙穗生認為，陳水扁曾經想在兩岸關係上有所突破，為自己在歷史上留名，但是因為他立場不斷變化，因而沒有取得大陸的信任。趙穗生認為，兩岸關係緊張的主要原因並不完全在於反分裂國家法。
他說，反分裂國家法把對台政策法理化，但大陸的對台政策其實比過去要來得寬鬆。此外，這些年來中國在“如何統一”以及甚麼是“一個中國”等立場上也一直在改變。
趙穗生說：“反分裂國家法當中顯示出新的胡錦濤這一代領導人他們對台灣可以長期等待，只要有一線希望就可以等待，所以基本上球是在台灣這邊。”
*分析：新內閣格局不利於台海關係突破*
新任行政院長蘇貞昌並沒有處理兩岸關係的經驗，因此一般認為，他將倚重曾經擔任陸委會主任委員的新任行政院副院長蔡英文，而現任陸委會主任委員吳昭燮則繼續在內閣中留任。趙穗生認為，以這樣的格局來看，台海關係很難在新內閣中有所突破。
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