【大紀元1月16日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）在美國加強施壓迫使伊朗與北韓放棄可疑的核子武器計畫之際，美國官員正力促國會批准華府去年與新德里簽署的一項核子協議。批評者指稱這項協議對禁止核子擴散的努力是一大威脅，但是印度不願將伊朗核子問題送交聯合國安全理事會處理的態度，可能使美國與印度的核子合作協議受阻。

美國在一九七四年印度試爆一枚原子彈後，領導國際孤立新德里的行動。在一九九八年印度與巴基斯坦相繼進行核子試爆後，制裁措施更加嚴格。

但是二○○一年的九一一恐怖攻擊與印度日增的經濟和軍事實力，顯著改變了美國對南亞的看法。

布什政府迅速採取行動與印度形成密切的夥伴關係，簽署在太空飛行、人造衛星和飛彈防禦等高科技領域加強合作的協定。

在去年七月十八日一項引起爭論的政策轉變中，美國總統布什允諾與印度充分合作發展其民用核能發電計畫，以換取新德里承諾履行禁止核子擴散義務。

布什政府官員也向國會保證，有關這項協議細節的談判有助於將拒絕簽署禁止核子擴散條約的印度納入「國際禁止核子擴散主流」。印度拒絕停止生產武器級核原料，但已暫停核子試爆。

根據美國的原子能法，這項協議必須獲得國會批准。美國也在設法說服四十五國組成的核子供應國組織解除與印度之間核子貿易的禁令。

批評者指控華府破壞建立幾十年的禁止擴散制度，也對印度作出太多讓步。前任國務院禁止擴散事務主管索可斯基說：「我們等於是在為印度扭曲這些規則。」

也有美國國會議員警告說，如果新德里不與華府合作懲罰進行與核武有關活動的伊朗，雙方簽署的核子協議就可能在國會過不了關。

國際原子能總署理事會去年九月開會時，印度即與美國和主要歐洲國家一致指責伊朗未遵守其國際義務。西方國家指控伊朗試圖發展核武，但是德黑蘭堅稱它只是希望取得核子科技用來發電。

伊朗在上週恢復核燃料研究工作後，西方大國已要求原能總署理事召開緊急會議討論將伊朗送交可能予以制裁的安理會處理。它們聲稱大多數原能總署理事國都支持這項行動，但是希望印度和在安理會享有否決權的俄羅斯與中國都能在表決時投下贊成票。

印度駐華府大使館和美國國務院都拒絕說明新德里是否會支持這項行動。但是一位美國官員表示，印度的立場「尚未確定」，歐洲外交官也證實，將伊朗送交安理會「對印度來說仍是非常困難的」。

麻薩諸塞州民主黨籍參議員凱瑞表示，他在原則上支持美印核子協議，但是他擔心這將讓印度繼續生產製造更多核子彈所需的武器級核原料。

儘管與華府的關係已顯著改善，迫切需要能源的印度正尋求與伊朗達成一項美國反對的瓦斯輸送管計畫。

印度目前使用的原油有百分之七十來自進口，其能源需求也將隨著經濟快速成長而在二○二○年以前增加一倍。

去年印度與伊朗簽署一年提供五百萬噸瓦斯的兩百二十億美元交易，並且提議興建可望經由巴基斯坦的瓦斯輸送管。雖然華府力促新德里重新考慮與伊朗之間的這種計畫，但印度至今尚未屈服於美國的壓力。

分析家指出，印度與伊朗的關係最近幾年穩定發展，加上核能只占印度總能源生產的百分之二點七，與美國簽署的核子協議無法在最近的將來滿足其能源需求，印度更有理由與伊朗站在同一邊。

印度與伊朗也一直在加強軍事合作，新德里並希望以伊朗作為踏板在阿富汗取得立足點。如果通往阿富汗的一項主要道路計畫完成，伊朗就可能成為印度通往中亞內陸國家的門戶。

此外，與美國站在同一邊的任何決定都可能破壞印度在不結盟運動和其他開發中國家間的地位。

去年九月在原能總署理事會與西方國家採取一致立場後，遭到國內批評的印度官員似乎已改變態度。一位歐洲外交官說：「這對他們是個關鍵的戰略決定。如果他們投票反對將伊朗送交安理會處理，我不認為印度與美國簽署的核子協議還有任何希望。」

美國國會一位資深助理也說：「如果印度採取所有行動卻不投下贊成票，就可能使核子協議大受影響。」

布什總統預定在春天訪問新德里，雙方都希望屆時國會已批准兩國間的核子協議。但由於部分政府成員強烈反對這項協議，這對印度聯合政府也可能是具有政治風險的一項安排。