【大紀元1月14日報導】（中央社記者陳舜協台北十四日電）台灣行政院擬提出憲政史上第一次總預算覆議案，在泛藍「脆弱多數」情勢下，綠營雖有贏面，但台聯對支持覆議設下條件，無盟雖然未表態，「博弈條款」效應卻難料；至於行政院覆議預算的項目，也牽動成敗。
民進黨執政以來，立法院朝小野大局面沒變過，行政院曾提出包括財政收支劃分法、公民投票法、三一九真調會條例等法案覆議，國大職權行使法、國家通訊傳播委員會（NCC）組織法也曾一度考慮覆議，難怪立法院長王金平說，「有一點習慣了」，但擬對總預算案覆議是史上頭一遭。
根據憲法增修條文第三條規定，行政院對立法院決議的法律案、預算案、條約案，認為有窒礙難行，得經總統核可，十日內移請立法院覆議；立法院應於十五日內就覆議案做成決議。如在休會期間，立法院應七日內自行集會，開議後十五天內做成決議。
憲法又規定，立法院逾期不處理覆議，立院原議決失效；但若立法院全體立委超過二分之一贊成維持原決議，行政院院長應接受決議。
因憲法增修條文將覆議發動門檻及後果大幅降低，加上否決覆議須有超過一半立委出席並同意，以目前國會二百二十位立委計算，國、親立委須「全員出席、一票不跑」，才能有剛好過半數的一百一十一席，無盟的動向也關係覆議案的成敗，難怪民進黨政策會執行長、立委柯建銘（新竹市）對行政院覆議成功感到樂觀。
以九十一年二月提出的財劃法覆議為例，泛藍聯軍雖然擁有一百零九票優勢，泛綠僅一百零三票，但因未達否決覆議所需的一百一十三票，行政院覆議成功。現任無黨團結聯盟立委林炳坤（澎湖縣）、陳進丁（彰化縣）當時都是未出席的藍軍立委之一。
雖然國民黨政策會執行長曾永權、親民黨立法院黨團總召集人黃義交對否決覆議信心滿滿，但參酌立法院院會表決重大軍事採購特別條例草案等爭議法案時，藍軍有一名、橘軍有三名缺席，若不是獲得無盟立委奧援支持「散會動議」，監委同意權案應已付委處理。
因泛藍國會脆弱多數，使綠軍贏面增加，但泛綠也有隱憂。
台聯黨團總召集人何敏豪說，若行政院將「二次金改」相關預算提起覆議，台聯態度將趨保留；綠營積極爭取無盟支持，但兩軍在「博弈條款」過招時結下暗樑，雖然林炳坤與民進黨團幹事長賴清德都說是「兩碼子事」，雙方如何互動仍值得注意。
觀察目前立法院藍、綠陣營結構，理想狀況下，綠軍只要能讓數名泛藍立委不出席，就有可能贏得覆議表決。但台聯已表態不是民進黨附庸，要視行政院覆議項目決定是否支持，增加變數；立法院長王金平的與無盟立委態度，又是另一變數。
藍、綠各有盤算下，行政院的總預算覆議項目更形重要，將直接影響覆議成功機率。
