制裁伊朗可能性不高 仍將透過國際談判解決

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【大紀元1月13日報導】(中央社紐約聯合國總部十二日法新電)專家表示,將伊朗送交聯合國安全理事會處理其重啟核燃料研究計畫的爭議,應該不太可能導致對德黑蘭施以制裁,國際社會屬意繼續與伊朗談判,延緩伊朗獲得原子彈。

伊朗決定重啟敏感的核燃料研究作業,歐洲三強今天要求聯合國主管監督核能事務的國際原子能總署召開緊急會議,將此案送交有權施以制裁的聯合國安全理事會。

英國、法國和德國的外長在柏林表示,「我們相信,已經到了安理會必須介入,以強化國際原子能總署決議權威性的時候了」;歐洲三強一直對伊朗好言相勸,要求放棄核武能力。

外交關係協會資深學者德齊認為,歐洲國家並不情願對德黑蘭施以強硬制裁,「其實還有其他事情可做:好比外交制裁、縮減伊朗對外代表團體規模、縮減大使館規模、限制某些科技移轉等」。

他說,「在最大範圍內,還是可以採取某些行動,雖然不見得具實質性,但至少有象徵意義上的重要性」。

聯合國外交官員們指出,現在討論有些什麼制裁方案還嫌太早,球還在國際原子能總署那裡。

他們表示,在下個月美國擔任安理會輪值主席國之前,伊朗案不太可能擺在這十五國組成的理事會面前。

一名歐洲國家的官員在柏林指出,國際原子能總署理事會議將在「接下來的幾週」召開,但他拒絕說明細節。

這位官員說,「我們想要運用安理會的職權和份量,讓伊朗了解遵守國際原子能總署決議的重要性」,「不應預期我們會直接施以制裁」。

英國、法國和德國歐洲三強兩年來主導與伊朗的談判,西方國家擔心伊朗在發展核子武器,但這個回教國家強烈否認。

伊朗本週將三處核子設施的封條撕去,重啟核能燃料研究工作,引發激烈的國際反應。

華府戰略暨國際研究中心中東專案主任奧特曼告訴法新社,「伊朗有豐富的石油和天然氣蘊藏,但已沒有多少額外的產能」。

他指出,「因此伊朗的賭注是,以目前全球石油能源市場現況來看,不可能會對伊朗政府施以什麼強硬的制裁」,「伊朗的假定是,國際社會會與他們談判、恫嚇他們,但最終仍不會強力威脅」。

奧特曼指出,享有否決權的安理會常任理事國─俄羅斯和中國,兩國在伊朗都有相當經濟利益,應不會支持制裁案。

「如果情況加劇,俄羅斯和中國不會想和伊朗交戰,但會要求伊朗降低他們造成的緊張局面」,他認為,「制裁不會嚇到伊朗政府」。

奧特曼視所有談判進程為「一個時間遊戲」。

「伊朗想要談判進行著,因為他們希望迴避出現其他決議案,特別是軍事決議案;歐洲想要談判進行,是因為他們希望藉此顯示,外交途徑會比美國軍事入侵伊拉克的方式更為成功」,他說,「美國不能想著有更好的選擇,如果歐洲國家要拿頭去撞牆,那也好」。

「所以,各方利益都是在尋求某種功效不彰的談判進程,好延緩伊朗獲得核武」,奧特曼說,「但如果伊朗盡其所能想要得到核武,他們會得到」。

至於是否預期美國或以色列會對伊朗採取軍事行動,他表示,「在短期內我看不到有此跡象,但在未來五年內,那會是一個選項」。

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