杜光：失之毫釐的對台政策
【大紀元1月11日訊】（時政小議之廿四，）
2006年元旦，陳水扁發表新年祝詞，悍然表示要在今年擬定「臺灣新憲法」草案，明年舉行「新憲公投」，「為臺灣催生一部合時、合身、合用的新憲法」。此論一出，海內外輿論譁然。有的媒體稱之為「黔驢技窮」，「飲鴆止渴」，可謂一語中的。
陳水扁上任近六年來，一直把「新憲公投」作為推進台獨、對抗大陸的「核武器」，遇到兩岸關係緊張時便用來揮舞一番，此次舊話重提，不足為怪。但今年的元旦祝詞是在特定的歷史環境下發表的，探究他為什麼會重提「新憲公投」，還是很有實際意義的。
去年是兩岸關係發生重大轉折的一年。國民黨、親民黨、新黨的黨首相繼來大陸訪問。根據交談的共識，我們採取了一些有利於臺灣人民的政策措施，大大緩和了兩岸關係，受到臺灣人民的歡迎。接著，在「三合一」的選舉中，國民黨又取得了很大的優勢。島內島外發生的這兩大衝擊波，把陳水扁逼到了一個狹窄的死角裏。要有所作為，只有兩個選擇：一是採取和解路線，推行有利於兩岸人民的措施，如實現「三通」，開放兩岸的旅遊往來等等。這樣他可以取得臺灣多數人民的支持，改善自己的政治處境，但這不符合於他的台獨本性。另一種選擇是再次打出台獨大旗，強化與大陸的對抗。這樣他可以贏得台獨勢力的喝采，但這無異於用自己的政治生命來孤注一擲，為明智的政治家所不取。
兩種選擇、兩種前途，究竟何去何從，陳水扁一直舉棋不定。在天平的兩端處於平衡狀態時，只要在任何一邊放上一根稻草，就足以使天平傾斜。
12月24日，海峽兩岸關係協會會長汪道涵逝世，為天平向緩和兩岸關係一邊傾斜，提供了極好的契機。汪道涵去世的當天，海基會在上午10點半就致電臺灣的海峽兩岸基金會：「我會汪道涵會長因病不幸於12月24日在上海去世，特此通報。」海基會隨即在中午前回復：「有關貴會汪會長今晨于上海病逝消息，業已轉告主管機關，謹代表我方表示沉痛哀悼之意，並請轉告家屬節哀。」此時此刻，海協會與海基會都表現出十分積極的態度，這就為兩岸的半官方接觸，打造了良好的平臺。
長期以來，兩岸的官方在「一個中國」問題上陷入了不可調和的僵局。陳水扁要無條件地進行政府對政府的談判；我們則堅持以「一個中國」為談判的前提。去年我們同國親新三黨進行了有成效的接觸和會談，但他們都是在野黨。許多與臺灣的政治生態和民眾生活有關的問題，都只能由政府來解決，而政府間的談判，卻又因「一個中國」問題而成了一盤死棋。現在海協會和海基會恢復直接的聯繫與接觸，正是兩岸互動的大好機會。這兩個組織既是名義上的民間組織，又具有實質上的官方背景。過去兩會礙於兩岸形勢，任何一方都不便採取主動，難以直接溝通。現在有了為汪道涵舉喪的題目，又有了函電往返的聯繫，已經避開了使雙方難堪的局面。接下來就應該是以民間組織的身份接觸談判。這樣既可以繞開「一個中國」的難題，又可以就實施「三通」、開放旅遊等問題進行實質性的談判，以雙方都能接受的方式解決問題。陳水扁政府決定派遣去年6月接任海基會董事長的張俊雄到上海參加汪道涵的喪禮，說明他想在天平的緩和兩岸關係這一頭加上一根稻草。
是同意還是拒絕接待張俊雄，是對我們的對台政策的一個並不嚴峻的考驗。我在2004年11月所寫的《化解台海危機需要新思維》一文中指出：指導思想在對台政策上應當破舊立新，改變傳統的來源於階級鬥爭的對立思維，把思維的側重點從獨與統的對立，轉到和與戰的抉擇上來。去年連宋訪問大陸之後，我又在5月間撰文《兩岸關係的回顧與展望》，認為我們在對台關係上開始實現著三個重大的轉折：（一）「擺脫以主體自居、矮化臺灣的慣性，採取了平等對待的友好態度，以民族友愛取代階級鬥爭」；（二）「對台政策的重點，從反對台獨轉向為臺灣人民謀利益，爭取臺灣人民」；（三）「擺脫了頑固勢力的制約，大膽地推行適合於形勢發展、有助於推進和平統一的新思維新政策」。按照這個轉折，在對待張俊雄來參加喪禮的問題上，合乎邏輯的處理方式，當然是歡迎他來，並藉他來到上海的機會，就有關臺灣人民利益的一些問題進行談判，爭取早日實現「三通」，開放旅遊。儘管這樣會使陳水扁在政治上撈到好處，但同事關臺灣人民利益的「三通」等問題相比，畢竟不是居於首要地位的問題。權衡利弊，如果以臺灣人民利益為重的話，無疑是不應該拒絕張俊雄的。可惜，我們採取的卻是拒絕的態度。先是以汪道涵的子女接受新華社訪問的形式，表示因為汪道涵生前曾囑咐喪事從簡，所以不能邀請「所有好友及一些組織的代表前往弔唁」；隨即由海協會於28日致函海基會，希望海基會「尊重汪會長家屬的意見」。於是，兩岸之間進行半官方的接觸、以改善兩岸關係的良好機會，就這樣被放棄了。
其實，明白人一眼便能看穿這個並不高明的把戲。根據媒體的報導，30日的遺體告別儀式並未從簡。參加的不但有國家領導人和眾多的政府官員，而且臺灣來的人也不少，為什麼獨獨拒絕張俊雄呢？難道接待張俊雄來弔唁就違背了「喪事從簡」的遺願，使喪事變得「從繁」了嗎？十分顯然，拒絕張俊雄是因為他具有半官方的身份。但是，如果我們懷著改善兩岸關係的真誠願望，在政府之間的正式接觸難以建立的情況下，不正需要利用這種半官方的渠道，來解決有關兩岸人民利益的大事嗎？現在處理問題的方式，說明我們沒有把臺灣人民的利益放在考慮問題的首位，思維的側重點還是放在打壓陳水扁政府上。這樣，就把最後一根稻草投到天平的另一端，促使陳水扁向強化台獨一頭傾斜。雖然海協會在30日上午致函海基會，表示受汪道涵家屬的委託，對海基會的慰問表示感謝，但這種於事無補的雕蟲小技，遠不足以挽回拒絕張俊雄所造成的影響。兩天以後，陳水扁的元旦台獨祝詞就出籠了。
這個事件的整個過程表明，我們在處理兩岸關係的問題上，仍然沒有擺脫以反台獨反陳水扁為重點的舊思維舊政策。為了不讓陳水扁得分而舍臺灣人民利益於不顧，為了報復他們拒絕陳雲林去臺灣而放棄有利於統一、有利於臺灣人民的事業，卻以孩子賭氣的風格來處理如此嚴肅的政治問題，以致錯失良機，實在令人遺憾。失之毫釐，差之千里，對台政策的小小失著，帶來兩岸關係的新危機。這難道還不值得深長思之嗎？
2006年1月5日
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