【大紀元1月10日訊】在上一期法律信箱中，我們說到美國眾議院在12月16日通過的罕見嚴厲的移民法案幾乎沒有可能在參議院通過，經過總統簽字成為法律。之所以這樣說，是因為在美國目前的政治，經濟情況下，要通過廣泛的移民大赦法案面臨很大的挑戰，但要通過全面的反移民法案也不太現實。

短期來說，尤其是自從911以後，美國國內反移民思潮有所上升，反移民，尤其是反非法移民勢力日漸活躍。但從長期來講，美國社會的發展趨勢對反移民勢力實際上是相當不利的。首先，自911以後，美國政府的財務狀況日益惡化，但人口老化卻日益加劇。為防患於未然，布什政府推出了社安改革，但出師未捷，胎死腹中。在這種情況下，美國人口的快速老化以及社安基金的巨大虧缺都只有靠大量吸收移民來解決。

其次，由於近幾十年來外國移民的大量湧入，美國的人口結構已經發生了巨大的變化，少數族裔人口在迅速增加。在美國人口最多的加州和德州，少數族裔已佔人口一半以上。除了加州和德州，少數族裔佔全州人口一半以上的州還包括夏威夷、新墨西哥州，另外在馬里蘭州、密西西比州、紐約州、亞利桑那州以及喬治亞州，少數族裔人口已佔全州人口的40％左右。

根據美國聯邦普查局的最新統計，目前佔全美人口三分之二的非西班牙語裔的白人，到2050年佔全美人口的比例會下將到一半以下。在目前美國社會的政治經濟日益兩極化的情況下，西班牙裔在美國社會的影響力將是驚人的. 現在西班牙裔在美國人口的比例只有15％左右，就已經陸續擔任了美國司法部部長，洛杉磯市市長，新墨西哥州州長等要職，連佛羅里達州新選出的美國國會參議員也是西班牙裔。在目前，控制著美國國會參眾兩院的共和黨，面臨黨內反移民保守派的強大壓力以緊縮移民政策，但是共和黨不太可能公然成為反移民的政黨，否則來說，共和黨就有可能重蹈當年對愛爾蘭裔、意大利裔和亞裔移民覆轍，失去在美國成長較快的西班牙裔選民的支持。正是出於這樣的憂慮，堅決支持共和黨的華爾街日報甚至在近來發表評論，希望國會共和黨議員不要被反移民遊說團體的遊說誤導，以免在大選中失利，失去對國會的控制權。

最後，僅管共和黨內的反移民保守派由於組織得力, 戰鬥力很強，它的影響力主要體現在國會眾議院，在參議院的影響很小。從參議院幾位共和黨議員所提出的法案來看，其對外國移民寬鬆很多。眾議院所通過的嚴厲移民法案，在參院幾乎沒有通過的可能。對於眾議院通過的法案，布什總統僅管通過其發言人表示支持, 但這只不過是為了維護和眾議院的關係。在本質上來看，由於眾議院所通過的法案幾乎全盤否定了布什總統的臨時客工計劃，布什總統是不可能喜歡的。正是在這種情況下，美國勞工部長趙小蘭在12月16日提出，布什總統所提出的臨時客工計劃將在明年與其他移民改革提案進行協商，通過一個各界都能接受的移民改革法案。值得一提的是，眾議院的反移民保守派不僅僅在參院中不受支持，也未得到共和黨民眾的支持。最近的民調顯示，共和黨選民有72％贊成加強邊界安全，並為非法移民提供調整身份管道的移民政策。由於這些原因，眾院所通過的嚴厲移民法案只是起著一種宣示作用, 以對各眾議員轄區的反移民的選民作過交待，實質上不能起到多大作用。 　　

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