【大紀元9月6日訊日前，教育部副部長張保慶批評了國家助學貸款走過場現象。他認為，國家助學貸款遭遇的一系列問題，關鍵原因在於有些地方對這項政策不夠重視，落實的措施也不夠明確。目前全國仍有八個省直轄市、自治區沒有「動作」。

在相關官員“腦子裏沒有貧困生”的地方，一心只想上大項目，為的是什麼？一言以蔽之，這就是為追求高GDP指標，就是為了打造地方政績。殊不知，貧困大學生，牽動著無數家庭的悲歡情感，解決好這些貧困生的學業和生活費用，才是真正的「民心工程」。

值得注意的是，由於國家助學貸款本身的風險大、利潤小，於是，一些銀行面對國家利益和自身利潤，往往不願意開展國家助學貸款。這也就造成了許多高校難以 解決國家助學貸款承辦銀行招標問題。當前大學生就業形勢嚴峻，償還助學貸款能力較差；國家助學貸款業務的規模小，利潤少。這些都使許多銀行不願意執行這項貸款政策。

而當前國家助學貸款的「銀校合作」的發放形式還存在不足，一些高校為了幫助更多學生申請貸款來完成學業，考慮到對銀行負責，就設立國家助學貸款風險準備金來保證貸款如期償還。他們就將銀行與學生的借貸關係轉移到學校和學生之間，這樣，學校也同樣承受著一定的經濟風險。這樣就容易造成學生、高校和銀行三者之間的借貸關係的混亂，學校既要忙於借貸，又要追貸，還要還貸，造成學校對國家助學貸款工作開展困難。

調查發現，各重點學校提高招生分數線，除可以提高學校知名度，「套牢」高分生外，還可以擴大財源，「才」 「財」兼得。一些中學擴招人數遠超教育部門限定 的額度。如根據太原市招生計畫，外語科技實驗中學只能招收一個計畫班，但這個學校還招收了兩個根據分數收費的擴招班，每個班至少50人。班裏50多名學生，不用花「擴招費」上高中的不到10人。

誰來承擔國家助學貸款的風險

國家助學貸款，是由政府指定的商業銀行面向全日制高校中經濟困難學生發放，由政府給予全額貼息的個人信用貸款，目的是幫助貧困大學生支付學費、住宿費和生活費，以保障其順利完成學業。由於國家助學貸款的政策性色彩很濃，而商業銀行又以追求利潤最大化、風險最小化為目標，因而兩者之間不可避免地存在著矛盾。對於商業銀行來說，助學貸款的利潤空間較小，多筆數小額度，管理成本較大；助學貸款依靠的是個人信用擔保，還款拖欠風險完全由銀行 自身承擔，風險太大。

因此在一些商業銀行眼裏，助學貸款就如同「雞肋」，他們承辦助學貸款更多的是為了完成政府指令，而不是一種完全的市場行為；呆壞賬問題也並不全然是「藉口」，而確實是影響銀行發放助學貸款積極性、導致銀行「嫌貧愛富」的主要原因。@@(//www.dajiyuan.com)