【大紀元9月3日訊】自由時報記者黃以敬╱特稿

台灣十二年國教研究多年，幾乎歷任教育部長都有著墨，但近年少子化嚴重衝擊教育，國中升高中職粗升學率早已超過百分之百，建立十二年一貫學制的大環境越趨成熟，誠如杜正勝一再宣示，「十二年國教未必能在這一任部長任內實施，但該做的還是要做」，否則國中升學壓力永遠無法徹底改善。

只是十二年國教的規劃，還是須先確立政策目標，讓社會可以有清楚期待；早期國教延伸強調「免試、免費、強制」，黃榮村建議「免試、免學費、不強制」，免試減少升學壓力一直是重點目標；但此次規劃，由於擔心高中生學力下降，部分學者建議保存基測成為升學門檻，教育部內部也認同值得討論，卻未必符合社會一般期待。

此外，近年各界雖已漸有保留明星高中共識，但仍須顧及少數具有特殊興趣或精英學生升學管道，未來要如何針對高中職進行「明星型」與「社區型」的分類，勢必成一挑戰。學區劃分恐也不易，學區中須有足量且均質的高中職，學生就近升學才能免除學校好壞的挑選爭議，這是最大難處；但高中職均質化及優質化，卻還有很大的努力空間。

過去十二年國教流於紙上談兵，部分家長建議「做下去」，就如國小免試升國中、水到自然渠成，國教向上延伸可以考慮小規模試辦，但無論是課程一貫、高中職均質均量、升學改善，台教育部須整合前人智慧，發揮魄力避免可能問題。
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