【大紀元9月28日訊】中國正在失控，原因不是共產黨管不住老百姓，而是共產黨管不住共產黨，也就是說，共產黨內出現了前所未有的分化，其中以中央與地方刊益的分化最為嚴重。胡溫新政一開始很有氣勢，地方諸侯沒有人敢跳出來抗衡中央。但是，胡溫不過是強風過境，再大的聲勢，也難以持久，而地方實力派是地界上的獅子，不會離開自己的地盤。面對強風，獅子可以低頭，表面上看，獅子的毛髮被強風吹順了，但獅子毫髮無傷，強風過後，獅子一吼，當地的群獸不能不服。這就是「強龍壓不住地頭蛇」。

現在，胡溫強風已到了強弩之末，可以預期，地方獅子將迅速抬頭，加強對自己地盤的控制，胡溫要治理國家就不能不向他們妥協，所謂「上有政策，下有對策」，其實是風有風路，獅有獅道，基木上是一種中央與地方利益集團的相互默契，大家都按牌理出牌。古往今來，從來是中央權威要面子，地方實力派要裡子，如此，胡溫得虛名，地方佔實利，應該是大勢所趨。其實，這並不是什麼新現象，晚清時期就是如此。一旦中央權威被削弱，地方實力派起來自保、維持秩序，似乎順理成章。但問題是，接下來獅子與獅子之間會起衝突，軍閥割據，挾天子號令諸侯，這些事情，史書不絕。

中國會不會逐漸重蹈「割據」的歷史呢？有些苗頭值得注意。首先，中國雖然還沒有政治割據、軍事割據，但已經形成了市場割據、利益割據的形勢。事實上，地方獅子抗衡胡溫已經經歷了兩個階段，第一個階段是在經濟宏觀調控時期，地方實力派明修棧道，暗渡陳倉，搞到最後，經濟根本無法降溫。第二個階段是目前的經濟秩序的治理與整頓，中央以「安全生產」、「經濟效益」、「統籌規劃」等名目把手伸向地方，包括像陝西小油田，廣東小煤礦的整頓等。在這一輪交手中，一個新現象是，地方實力派把問題搞得很僵，不是把問題解決在基層，而是把矛盾往上交。因此，陝西、廣東的武裝衝突、民眾抗議活動不斷，顯然是地方獅子做給中央看的。中央不是來了調查組嗎？不是搞一刀切嗎？現在矛盾激化了，你看著辦吧。鬧來鬧去，最後還是要靠地方獅子出面來解決問題，否則不管中央什麼大員下來，都擺不平。這個情況與晚清又非常相似。

晚清政府對付地方的賣力派是兩手策略，一方面是拉攏，如提拔你到北京來做官，一方面是打擊、摻沙子，如派親信到地方去做官，此外還有地方官迴避、輪調等制度，這些方法共產黨都採用了，但效果有限。因為，久而久之，到北京做官的吸引力越來越小，空降幹部越來越在地方上玩不轉，而迴避、輪調制度根本就沒有辦法破解地方利益、官商勾結的盤根錯節。晚清的悲劇又在現代中國上演。

接下來，胡溫權威將會進一步降低，這與胡溫個人能力沒有關係，中國畢竟太大了，情況太複雜。地方獅子看中央，不過是銀樣蠟槍頭，不錯，這幾年胡溫把這槍耍得有模有樣，但還是傷不著地方獅子。其實，美國建國之初也面臨割據的問題，而破解割據的利器，無非有三：一、文化與意識形態的力量，這是天時；二、統一市場的力量，這是地利；三、法制清明，這是人和。然而在這三個方面，胡溫乏善可陳。胡錦濤一上來就把矛頭指向知識分子，中宣部大發淫威，壓抑他們求新求變的要求，一大敗筆，導致胡溫失去「天時」。此外，胡溫過於迷信官僚體系，動輒用行政手段處理市場的問題，這正中地方獅子的下懷，加強了他們的權力基礎，而胡溫則失去了「地利」條件。再者，依法治國，有名無實，司法腐敗，愈演愈烈，再加上胡溫政策出台勢必不斷得罪人，故「人和」的條件也在迅速流失。胡溫新政走到今天，天不時，地不利，人不和，地方獅子能不乘虛而入嗎？

轉自2005年9月動向雜誌(//www.dajiyuan.com)

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