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921六週年 重建會:重建經驗應與國際接軌

【大紀元9月20日報導】(中央社記者林惠君台北二十日電)明天就是921震災六週年,行政院九二一震災災後重建推動委員會執行長郭瑤琪明天將赴行政院,進行「九二一地震六週年的省思」報告,報告指出,日本阪神地震後創造出國際議題,並吸引國際NGO組織參與經驗,但台灣重建經驗在國際間缺乏交流機會。

重建會將在明年2月4日告一段落,各項重建工作大多完成,所剩業務仍請各相關部會及地方政府再接再勵。

依據重建會報告指出,住宅重建組合屋部分,原興建5854間,經安置整併後全部拆除78處,部分拆除15處,共計拆除4438間,空餘屋657間,尚有住戶居住者759間(現住戶719戶)。

集合式住宅修繕重建部分,全倒162棟,已有41棟原地貌重建完成,已完成都市更新者50棟 (包括由社區重建更新基金挹注30億,已完工48棟),除14棟意見整合有困難,其他的正在興建中。另外,震損集合住宅修復補強方面,有44案申請協助,39案已完成修繕,政府共計補助約3億8858萬多元,自行修繕的完成100棟。

新社區開發及國宅出租售,由政府編列預算補助及撥貸興建新社區,含一般住宅8處興建532戶出售受災戶,另配地385戶;平價住宅10處421戶,以出售或救濟方式安置弱勢戶。提供國宅餘屋以7折出售,已配置1198戶,另為解決組合屋安置問題,提供國宅出租149戶。

重建會報告指出,重建經驗與國際接軌部分,日本阪神地震後創造出國際議題,並吸引國際NGO組織參與的經驗,台灣重建經驗在國際間較缺乏交流機會,推廣國際化、長期延續性的基礎性合作研究,也值得效法。

在與各國相較部分,美國主要由各州負責,普遍性的保險政策替代各項優惠住宅措施;日本則是中央負擔三成、地方政府負擔七成重建經費,其他國家,如印度、土耳其則是由國際組織扮演重要角色。

另外,重建會也提到,二次災後重建所面臨的困境,二次災害無法比照921暫行條例辦理。依據日本學界研究及阪神地震後的務實觀察經驗,地震後大地的復原至少約需十年,其間脆弱的環境將有接續而來的土石流、山崩、洪害等災後,這些因九二一地震所引發的二次災後,在無重建特別條例的依據下,面臨許多複雜難解的問題。940920