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焦點評論╱反恐至上 外交禮遇蒙羞

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【大紀元9月12日訊】自由時報記者王平宇╱特稿

台灣外交部長陳唐山在美國過境意外遭到安檢,許多人可能猜想這是否是因為兩國沒有邦交所致,事實上這並非特例,在各國擔心恐怖攻擊陰影下,類似事件肯定會在全世界的國際機場繼續上演。

就拿澳洲跟新西蘭來說,這兩個國家不僅位置靠近,人民往來十分密切,更不要說有正式邦交。儘管如此,新西蘭女總理海倫克拉克2003年10月28日過境雪梨時,也被從隊伍中叫出來特別安檢,而且原本海關不知她是鄰國總理,但在知道後不但沒有停止檢查,反而把她叫到特別房間去仔細搜查。

所謂外交禮遇通關,其實是國際禮儀的一環,又可細分許多等級,依照貴賓身分與兩國關係衍生出各種不同形式;最尊貴的元首級禮遇,會安排專屬空橋與國賓室,甚至在停機坪上舉辦盛大的軍禮歡迎,還有僑胞與當地小朋友持兩國國旗歡迎。

陳水扁扁總統歷次訪問邦交國,都是循此規格辦理。

不過,由於台灣的外交處境較為特殊,在許多無邦交國,禮遇標準就有很大差別,通常駐地代表處會設法拉高禮遇的規格,一則讓蒞臨的長官滿意,同時也展現平日與當地各界「做關係」的成果。通常在無邦交國的外交官員會以「可以把禮車直接開到停機坪接人」,做為一項挑戰的目標。

但自從美國遭到九一一恐怖攻擊後,在反恐與國家安全高於一切的原則下,各國寧可捨棄虛華的外交禮遇,就連本國外交部出面掛保證也不管用。

新西蘭總理與駐美代表李大維兩起案例,就都是在對方明知其身分下,仍堅持要他們安檢、捺指紋。

最有趣的是,這套從外交圈中發展出的禮遇遊戲,遭到反恐的嚴峻挑戰後,常讓貴賓們禮遇不成反被羞辱,面對這種狀況,許多外交官在第一時間是選擇掩蓋有人被羞辱的事實。

例如,新西蘭女總理被澳洲「徹底檢查」,就是在事件發生後約一個月才被媒體踢爆,同樣的情況也發生在第一夫人吳淑珍在美國被安檢風波上。

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