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財部︰取消遺產稅對地方財政衝擊大

【大紀元8月31日訊】〔自由時報記者鄭琪芳╱台北報導〕對於總統府有意取消遺產稅,財政部官員表示,目前每年遺產稅收二百多億元,八十%透過「統籌分配稅款」分配給地方政府,遺產稅若取消,對地方財政衝擊相當大,必須尋找其他替代財源,例如調高營業稅等,但此舉有「劫貧濟富」之嫌,在立法院可能過不了關。

聽聞遺產稅研議取消,以吸引海外資金回流,財政部官員的反應幾乎都是「不敢置信」,有的官員直呼「不可能」,有的官員則反問:「是不是弄錯了,應該是要將遺贈稅最高稅率降為四十%,不可能取消吧!」

一位財政部高層官員表示,目前遺產稅一年稅收二百多億元,即使最低稅負制順利實施,每年增加的可能不到二百億元,尤其是實施前幾年,因為原有的免稅優惠及投資抵減可以繼續適用,每年增加的稅收可能不到一百億元,根本不足以彌補取消遺產稅所造成的稅收損失。

財政部高層指出,唯一能夠彌補遺產稅稅收損失的,大概只有調高營業稅,營業稅每調高一個百分點,約可增加稅收三、四百億元,但營業稅調高要搭配調降關稅及取消貨物稅,增加的稅收可能還是不足彌補,何況營業稅是針對一般消費大眾,若為了取消遺產稅而調高營業稅,將會被質疑「劫貧濟富」。

此外,財政部高層表示,根據「財政收支劃分法」規定,遺贈稅必須分配給地方,直轄市徵起的遺贈稅,五十%歸直轄市,其他縣市徵起的遺贈稅,則可獲配八十%,若取消遺產稅,對地方財政將是一大衝擊。

財政部高層官員認為,雖然確實有不少國家以「租稅赦免」的方式,吸引海外資金回流,但卻有期間限制,並非永久取消或減稅。另外,賦稅署官員表示,如果遺產稅要取消,贈與稅也就沒有存在的必要了,因為贈與稅主要是為了防範富人生前贈與以規避遺產稅,既然遺產稅要取消了,也就不會有贈與的問題,當然也就不需要贈與稅了。

〔記者施曉光╱台北報導〕針對有人提議取消遺產稅,民進黨立委高志鵬認為有現實上的困難,而且一定會被批評是劫貧濟富,但財政部可以多舉一些數據向社會說明,才具有說服力﹔國民黨立委賴士葆則批評,改善國內投資環境,才是吸引有錢人回國投資的治本之道。

高志鵬表示,遺產稅問題應放在全面租稅改革下一起討論,如果只處理遺產稅,「一定會被叮得滿頭包」。

高志鵬表示,美國2010年將全面廢除遺產稅,但配合所得稅修正的機制,例如兒子如果要賣掉繼承物,必須依父親購買當時價格課稅,顯然遺產稅問題沒有那麼單純。

賴士葆則質疑,改善國內投資環境與廢除遺產稅根本是沒有相關的兩件事情,因為取消遺產稅,無法保證資金會來,也無從得知資金是否用在投資以及投資些什麼。

避遺產稅�富人有5法寶

〔記者鄭琪芳╱台北報導〕我國遺產稅最高邊際稅率高達五十%,算是相當高的水準,但許多有錢人卻課不到遺產稅,主要就是富人規避遺產手法相當多,目前常見的五大遺產稅節稅手法,包括股份移轉、股權信託、購買大額保單、財產轉化為境外所得、購買公設地抵稅等。

我國證券交易所得免稅,因此,兩代之間以買賣的方式進行股份移轉,只要繳交千分之三證券交易稅即可,不少有錢人就利用這種方式,將股份逐步移轉給子女,以規避遺產稅;近年來有不少大企業家採取「股權信託」方式,以「本金自益、孳息他益」的方式股權信託,節省遺產稅。

我國綜所稅採屬地主義,海外所得免稅,因此,也有不少高所得者將資金藏在海外,或是透過境外子公司與國際金融業務分行,將境內的利息所得,轉化為境外所得,即可享受免稅;最為人熟知的規避遺產稅手法,則是購買大額的躉繳保單,由於保險給付免稅,不少有錢人在生前購買大額保單,再指定相關繼承人為受益人,如此即可規避遺產稅。

還有不少富人利用公共設施保留地市價低於公告現值的情況,生前低價購買公共設施保留地,再以公告現值抵繳遺產稅。

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