日本社會福利危機(3):養老保險
【大紀元8月28日訊】(美國之音記者:歌籃2005年8月28日東京報導)日本二戰後建立的社會福利養老金製度面臨的危機正形成日本的加稅風暴。日本的長壽和低出生率造成社會人口老化,使1961年建立起來的養老金製度在政府稅收不足和社會保險費入不敷出的局勢中面臨危機。
日本政府厚生勞動省7月份宣佈,日本女性去年的平均壽命是85.59歲。日本連續20年是世界上女性最長壽的國家。日本男性平均壽命是78.64歲,世界第二。厚生勞動省還宣佈,去年日本的出生率為1.29,更新了近20年來不斷下降的最低出生數字。
*2050年65歲人超三成*
據日本國立社會保障人口問題研究所的預測,到2050年,日本每3個人裡就有一個超過65歲的人。按照現在日本65歲開始領取年金的制度。屆時每兩個人就要負擔一名老人的養老金。
長島夏子是一名80歲的日本婦女。她說,二戰前後她做接生婆,60歲退休前丈夫去世,退休後她領取了厚生年金和寡婦年金。
*厚生年金和國民年金*
日本現行的養老金製度是國家負擔三分之一,個人負擔三分之二。由於人們更加長壽以及缺乏繳納保險的年輕人,日本2002起把領取年齡推遲到60歲以後,而國家負擔從2009年起將增加到二分之一。厚生年金是日本打工者60歲前每月繳納收入約14%的保險金。65歲後每月可領取金額不等的養老金,平均年收約2.5萬至7萬美元的人。每月約可領取1100至1900美元。國民年金是以小商人、自由職業者和家庭婦女等每月繳納約120美元保險。滿40年、65歲後每月可領取約600美元。
長島說20年來她每月領取近3000美元,東京有丈夫留下的房子,子女早已成家,她身體健康,平均每年有兩次旅遊。但月收約2000美元的26歲漫畫師田中亮介說,他的生活捉襟見肘。
田中亮介說:“每月收入扣除所得稅、住民稅和社會保險、醫療保險等,到手約1200美元。房租、水電煤氣、電話等基本開支約700美元。交通費約190美元,剩下不到300美元就是吃和穿。”
田中很不滿現在的社會福利制度。他認為現在享受社會福利的大部份人都在日本社會福利系統完善前未繳和未繳足夠的保險,得到的卻太多。
*推遲年金領取利弊*
國立社會保障人口研究所預測,按照低出生率和長壽趨勢計算,現在25歲的人,到65歲時只能領取約830至1400美元不等的厚生年金或約450美元的國民年金。這些預測不包括現在超過四成拒繳國民年金保險的人所動搖的國民年金製度的風險。日本不少研究者建議繼續推遲領取年齡和降低金額,以緩和社會福利危機。
但反對意見認為,此舉勢必促使年輕人背棄養老金製度、拒繳國民年金保險的年輕人進一步增加。一些政客也提出增加企業稅的建議。經濟界反對說,企業經營困難,只會促使失業率增加。慶應大學教授神原英資說,日本需要改革社會系統。神原英資說:“日本戰後是資本主義制度,社會主義系統。日本社會應建立個人可選擇的保險制度。”
*提高保險金勢在必行*
政府和民間研究機構以及輿論都相信提高保險金額和降低領取金額是未來日本養老金製度改革的必然趨勢。此外國家增加養老金負擔和醫療費負擔,以及鼓勵生育等政策所需的財源,也需要加稅。也許,最遲明年9月,堅持不加稅的日本首相小泉純一郎政權結束後,加稅的政策就會洶湧而至。
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