【大紀元8月25日訊】中國證監會等五個部門星期三聯合發表《關於上市公司股權分置改革的指導意見》，顯示中國大陸股權分置改革將不再「試點進行」，而是全面展開。美國券商摩根大通認為，此舉將令改革過程變得更為複雜。

　　

據中國財經網週三報導，經國務院批准，中國證監會、國資委、財政部、人民銀行、商務部等五個部門聯合發佈上市公司股權分置改革指導意見。《指導意見》認為，股改試點已經順利完成，股權分置改革基本具備全面推進的條件和基礎。

　　

《指導意見》鼓勵上市公司循股市以外途徑融資，包括，通過大股東股份質押貸款、發行短期融資券、債券等商業化方式；完成股權分置改革的上市公 司可獲優先安排再融資；加強公司治理和內部風險控制機制建設，強化監管；擴大社會保障基金、合格境外機構投資者入市規模，放寬保險公司等大型機構投資者股 票投資比例限制。

　　

美國券商摩根大通中國市場部主管Jing Ulrich指出，中國證監早前以46家A股公司作為試點，進行股權分置改革，一旦將改革推展至全線上市公司，改革過程將變得複雜，因為改革將涉及超過1,300家上市公司，並牽涉同時存在H股或B股的A股上市公司。

　　

Ulrich表示，或許需要進行更多的改革，包括改善公司治理、增加公司事務透明度，將更多大型、質優公司在大陸股市掛牌。

　　

股權分置是困擾中國股市多年的一個制度性缺陷。所有上市的公司的股票都幾乎按照3：7的比例，分為流通股和非流通股。流通股即是上市融資的部份，非流通股多歸屬於由國資委代表的中國政府。國有非流通股股份占內地股市總市值三分之二。由此造成同股不同權，同股不同利的問題，流通股東的利益被非流通股東侵佔。

　　

上證指數和深圳指數在今年6月份和7月份跌至八年新低。業界人士認為，大陸股市表現與其經濟發展資料格格不入。◇

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