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大陸新聞

五中全會前夕:向領導推薦兩本書

【大紀元8月18日訊】(亞洲時報記者馮良8月18日撰文)中國快要召開五中全會,會議的一個主旨就是訂定中國第十一個五年經濟計劃(下稱十一五計劃)。“十一五”的主要重點,其實就是確立一個可以讓中國經濟軟著陸的方案;此外,就是要進一步確立政府在市場中的角色。要探討這兩個課題,其實中國領導人實在應該看看兩本書。

第一本中國領導人必讀的書現今在中國知識份子中已廣泛流傳。它就是今年4月由上海人民出版社出版的《權力與繁榮》(Power and Prosperity)。《權力與繁榮》由已故著名美國經濟學家曼瑟.奧爾森(Mancur Olson)所作,奧爾森一直致力探討了政治與市場的關係。這本書是他在1998年去世前的最後遺作。

幾乎可以肯定,一些負責任的中國領導人現正思考的問題,其實跟奧爾森生前致力研究的課題是一致的。在《權力與繁榮》中,奧爾森嘗試回答的問題包括:市場經濟國家中,有的貧窮,有的富裕,是甚麼因素致令出現如此反差?市場經濟要在甚麼因素和環境配合下,才可以確保國家繁榮?前蘇聯共產主義在早期取得了比較迅速的發展,反而在推行民主改革和急促的市場經濟體制後社會出現震盪和倒退,這中間是甚麼因素使然?共產主義和前共產主義國家存在大量的腐敗,這中間又是甚麼理由?

值得注意的是,在奧爾森筆下勾勒出來的“壞政府”,可以用以下的形容詞概括之:殘暴、背信、欺騙、狂躁、分裂、好戰、貪婪、驕傲以及虛榮。相反,好政府則有如下特質:智慧、和平、正義、信念、仁慈、高尚以及和諧。

想深一層,實在不得不承認,中國政府同時有“好政府”和“壞政府”兩者的特質。試想想:在六四事件中,中國政府曾承諾“不秋後算帳”,結果卻是一個甚麼局面?九十年代是誰支持鷹派,決定用實彈演習,讓支持台獨的李登輝高票當選台灣總統?是誰在一直堅持“社會主義的優越性”,卻又同時主張讓資本家入黨?

在中國換班後,中國領導確實展現了一些新思維的跡象:這包括宣揚“和平崛起”,主張“和諧社會”,強調“執政為民”,以及強調對腐敗份子“見一個查處一個”等。但必須指出,這些跡象,還是有待日後的實質施政來驗証。

據《權力與繁榮》的序言:奧爾森認為,經濟成功要有兩個必要條件。一是要有對所有人都有穩定、界定清晰的財產權利和公正的契約執行權利,另外一個必要條件是沒有掠奪行為。中國現時“圈地”,“圈錢”,“圈水”,“圈電”等掠奪行為十分突出,中國政府現正草擬“物權法”,並正在進行公開諮詢。所以說,中國的經濟會否成功,其實還要看“物權法”是否真能照顧草根階層,讓公平得以在中國社會的經濟發展過程中得以彰顯。

該書序言又指出:奧爾森注意到,這些條件以及由之而來的最好的經濟效果,在那些制度能夠使權威性的決策服從全局而不是狹隘利益,以及權利得到完全尊重的民主國家中,出現的可能性最大。很明顯,中國現時的集團利益各據山頭,地方諸侯也各位其主,像最近的泛珠三角討論中,完全沒有實際的開放市場等規劃。

據該書序言,奧爾森指出,沒有民主政治制度的約束,就很難發展可信的財產或者契約執行體制。現時中央政府仍未有大力推行民主改革的決心,台灣方面也要求“民主統一”,中國未來的長治欠安,其實就在於北京推行民主改革的決心。

另外一本值得向中國領導人推推薦的書,就是地理學教授傑瑞德‧戴蒙(Jared Diamond)目前熱銷的新著《崩潰:社會是如何選擇成功或失敗的》(Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed)。

雖然沒有針對中國問題發言,這本書其實已經回答了一個中國政府十分需要思考的問題:在四大文明古國之中,為何中國可以延綿五千年,屹立至今?戴蒙斷言:其他文明滅亡的關鍵在於過度伐木。

亞洲時報在線8月16日曾引述戴蒙舉出的例子指出:格棱蘭島(Greenland)上愚蠢的維京人(Vikings)不吃魚,而且鄙視因紐特人的狩獵技術,以至於他們消耗了過多的森林植被。結果他們的殖民地在15世紀崩潰了。復活節島民(Easter Islanders)和中美洲的馬雅人(Mayans)也遭受了同樣的命運,前者砍光所有的棕櫚樹,後者為建神廟將森林付之一炬。

中華民族自古以來祟尚小農經濟,其實是十分環保的模式。過去幾千年來,善良的中國人從來不曾挖取過地中的資源。可是,近二十年來,中國卻把過去幾千年的良好習慣一下子給改變了。

中國國土資源部資料顯示,上世紀90年代的後5年,平均每年中國沙漠化土地擴大3436平方公里,比前5年平均每年的2460平方公里凈增1000平方公里。台灣方面有專家指出,中國內蒙古的沙塵暴,在2003年已經厲害到可以越過台灣海峽。

與此同時,中國全國耕地大幅度減少,據國土資源部資料,2003年全國減少耕地3806.1萬畝;外間擔心,即使以這樣的速度,一年減少耕地3806萬畝,10年就減少3.806億畝,到2013年中國目前的18.51億畝耕地僅剩不到15億畝,減少20%,相當於山東、河南、江蘇、安徽四個省耕地的總和。

讓人感到擔心的是,這種情況在很多情況下,都是得到地方官員的配合的。亞洲時報曾於8月10日報道,據“綠色和平”環保團體介紹說,APP公司與雲南省政府簽署了一項“漿紙一體化”合作項目,將近200萬公頃的熱帶雨林被劃入採伐基地。今年3月,中國國家林業局宣佈APP非法採伐的行為已被“叫停”,但消息人士卻證實,雲南省的伐木工地依然是熱火朝天,絲毫不受影響。值得慶幸的是,中國仍有民眾關心環境保育。近日,多個環保組織及學生團體聯合發起了抵制APP紙制產品的活動以示抗議。

無論外界如何批評中國領導,可以肯定的一點是,新一屆領導的執政能力,應該較上一屆要強。最起碼的一點是,新一屆的中國領導人相信科學決策。但願他們或他們的智庫,都會看一看上述兩本書。(//www.dajiyuan.com)