【大紀元8月15日訊】 國內朝野政黨近日來，對立法院是否召開臨時會，來審議「軍購案」一事爭議不休，最後決議「不開會」。日本於八月二日公布的2005年版「防衛白皮書」指出，台灣如不有效轉換戰力，2006年後，中共將取得軍事優勢。先前美國防部公布的「2005年中國軍力報告」內容也特別提及，兩岸軍力平衡已明顯向中共傾斜，但台灣的軍購特別預算仍卡在立法院。「軍購案」是我國防部依據敵情，做出的專業判斷和提議，目的就是充實國防裝備，避免兩岸軍力失衡。然而「軍購案」無法排入立法院議程討論，除了國內政治的紛爭原因外，背後也牽涉美國與中共雙方的戰略對抗。

美國台海政策，實與其全球戰略部署、亞太地緣政治演變有密切關係，但不論是面對台灣或是面對中共，基本上還是考量美國自身利益。隨著中共軍力迅速崛起，兩岸軍事有失衡趨勢，主張「維持現狀」的美國，為支援台灣軍備，希望台灣「軍購案」能早日定案。由於美國深知「台海戰爭」是美國最容易被捲入的戰爭，未來不論誰贏，對美國、中共、台灣甚至整個東北亞來說，都必須負出慘烈代價。因此，身為「海上強權」的美國，希望藉台灣與日本牽制「陸上強權」的中共，除不讓中共有武力犯台和成為「亞太霸主」機會，又能於台海對峙情況下獲得軍售利益，這就是美國當前亞太戰略目標之一。

對於台灣三項重大軍事採購案，從去年至今年審議為止，已遭立法院二十六次否決，不僅我國防部感到憂慮，美方也漸顯不耐。此由美國防部負責亞太事務的副次長勞樂斯，去年在美台國防工業會議上批評，台灣若不再強化國防，會變成盟國負債；和今年一月上旬，美國在台協會前理事主席夏馨來台後，直赴立法院拜會王金平院長；二月中旬，美國防部前中國科長石明凱於報上發表，台灣過去軍事實力抵抗中共攻擊時間，可達數個月或幾個星期之久，但現在只剩幾天時間可以存活；五月下旬，美國三十三名眾議員，聯名致函國民黨主席連戰，要求其支持「軍購案」；六月初，美國在台協會台北辦事處長包道格，邀宴立法院國防立委；以及七月上旬，美國務院亞太副助理國務卿薛瑞褔，剛卸職不久，即到台北訪問，並拜會台灣在野黨連、宋兩位主席等舉動，從上述情形，均說明了美國對台灣「軍購案」的關切程度。

至於中共的兩岸政策，在去年從江澤民手中接下中央軍委主席職務後，已由胡錦濤全面主導。由於中共在「祖國統一」任務中，已順利解決了香港及澳門問題，因此「臺灣問題」就成為胡錦濤任內待完成的重大任務之一。中共對美國藉「台灣關係法」持續對台增加軍售，並加強「美日軍事同盟」及提升「美台日」三邊關係的作法，一直不滿，也認為這是台灣政府敢一再挑戰台海現狀的根本原因。因此今年三月中共制定「反分裂法」的舉動，以及七月中共解放軍少將朱成虎，於北京公開警告的「核武反擊美國」言論，都表明了中共「必要時武力解決台灣」和「不容美國介入台灣問題」的統一決心。也因為如此，對能提升台灣軍力的軍購案，當然是中共不樂見到的現象。

國內智庫「兩岸交流遠景基金會」曾出版專書提及，中共為阻斷美國對我軍售，會利用「軍購案」於立法院延宕未決情勢，在美國內大肆宣傳，醜化台灣不願自衛，想搭美國便車形象，激起美國民間對政府施加壓力，進而影響對台灣軍售的政策。同時，中共也會運用台灣內部所有反軍購力量，渲染軍購費用會排擠民生、經濟、社福等預算，擴大民間輿情反應，進而影響軍購案通過。其實近年來，中共以「和平崛起」大戰略，來「放眼全球、立足亞太、壓制台灣」作法，已發揮極大功效。此從美國防部七月十九日公布的中共軍力年度報告，除日本外，不見國際社會強烈的譴責；和七月二十六日「六方會談」在北京重開，北朝鮮代表表示北韓已準備好放棄核武；以及台灣內部「以和談代替軍購」的聲浪出現，種種跡象顯示，中共對全球、亞太和台灣的影響力已不可忽視。

總而言之，身處「全球霸權」和「區域霸權」對抗之間的台灣，應體認「國家可以百年無戰爭，不能一日無戰備」，「軍購案」不應受任何國家影響或朝野政黨只能在「零」、「總」之間做選擇。面對中共軍事威脅增加，台灣必須有足夠自衛能力，如果台灣朝野政黨能理性協商達成共識，將「軍購案」以「合理方式」、「合理價格」於國會通過，除能展現自我防衛決心及國防自主性外，對台灣民主成果和經濟發展的維繫，更是最大安全保障。

(作者現任台灣國防部副處長)

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