【大紀元8月13日報導】（中央社記者許湘欣台北十三日電）彰化銀行日前成功以超乎市場預期價格由台新金控入主後，包含中央信託局、台灣企銀、農民銀行的整併案彷彿全部雨過天晴「動起來」，二次金改第一階段年底公股銀行減半的目標可說已經勝利在望；不過，儘管成功在即，學者提醒財政部千萬要把握住程序的正義。

陳水扁總統宣示的二次金改目標之一，今年底前公股銀行減半，時程已經剩不到5個月；不過，過去12家公股銀行中，除了華僑銀行已經確定公股不再是最大股東、台開在今年一月將信託部門讓售給日盛金控而不再是金融機構外，日前彰銀以讓市場意外的價格由台新金控入主後，公股銀行的整併彷彿雨過天晴。

中信局的銀行壽險資產標售、台企銀的整併、農銀與合庫的整併全都積極「動」起來，年底公股銀行要變成6家可說指日可待。為此，不僅財政部長林全公開表示年底有機會達到減半目標，學者們也都認為，在公股運作下，要達成既定目標應該沒有問題。

凱達格蘭學校副校長林向愷就說，公股銀行減半是在公股本身進行，在林全低調但穩健的掌舵下，應該不成問題，從目前中信局切割處分已確定，且農銀完全沒有要補董事長的跡象，可以看得出財政部的決心。

雖然近來台企銀工會持續抗爭，不過，銘傳大學法律系副教授李禮仲指出，公股銀行減半的政策方向是對的，工會的問題不是完全無法解決，例如近來抗爭規模最大的中華電信，最後仍是完成民營化目標。

然而，儘管林全不斷強調不會為合併而合併，但在短短的時間內，12家減為6家的過程， 學者還是提醒，程序的正義是最需被注意的。李禮仲說，如何不讓外界質疑財團介入，恐怕是公股在一路退出金融事業過程最大的挑戰，結果將受嚴格的審視。

林向愷則指出，公股釋出的過程，至少要如同這次彰銀一樣，具有高度公開、透明性，雖然不能講價格對象又要達成公開透明其實是高難度，但唯有如此，才能向社會大眾交代。

林向愷進一步表示，二次金改更為艱難的目標其實是在明年底完成金控減半的部分，因為這已非政府可以主導，除非金管會能夠有更多介入，設計更好的誘因，只是，台灣的財團向來也不熟習於合作，所以，若今年能成功達成公股銀行減半，接下來的一年，政府更要加把勁，完成金控的既定目標。