【大紀元8月11日報導】（中央社記者楊嘉慧台北十一日電）行政院新聞局長姚文智今天說，東森S台未通過換照，主因是節目內容與營運計畫不符，且連續違規，無涉新聞自由或政治考量；美國保護記者協會的聲明是對台灣新聞環境與制度的「嚴重誤解」，已請駐外單位說明。

美國「保護記者協會」八月十日發表聲明，籲請中華民國政府同意東森新聞S頻道換照。

姚文智說，東森S台是以專業新聞性節目頻道名義申設，但僅百分之五十九的內容是新聞性節目，且多由另一頻道即東森新聞台提供，與營運計畫不符。

他也說，東森S台沒有依最近兩次營運計畫執行情形評鑑的結果，改進違規事項，繼續違規，且以違反「電視節目分級處理辦法」、「法律強制禁止」規定等情節較嚴重者居多，如未經處理播出美國藝人珍娜傑克森(Janet Jackson)露乳新聞，製作部份節目涉及造假及模擬新聞等，因此審查委員會不同意換照申請。

他表示，審議委員會作出附款方式要求通過換照的業者「在複審面談時所作承諾事項應列入其營運計畫」，旨在促使媒體履行正確報導、對觀眾負責的新聞專業操守，是依法行政，呼應社會期許，並無所謂造成媒體「寒蟬效應」的問題。

姚文智說，台灣媒體密度過高，競爭激烈，部分衛星廣播電視事業為爭食有限市場及收視率，不惜以羶色腥、造假或模擬新聞刺激收視率；甚至違法販售藥品或販售違法藥物，不僅違反相關法律規定、媒體專業倫理，並造成國內媒體亂象，侵犯人權，已引發國內民眾的極度反感。

新聞局表示，依據中時電子報民調中心近日的電話訪問，在一千一百零四位受訪者中，有百分之四十四點四贊成以換照建立衛星廣播電視事業進退場機制，僅有百分之二十五點五反對，顯見大部分的民眾支持政府的做法。

姚文智表示，由於政府與媒體間的關係較微妙，新聞局處理此次換照審查極為審慎自制，並尊重審議委員會的共識決；新聞局也樂見「國家通訊傳播委員會」早日成立，相關法規已送請立法院審議中，期儘早設立獨立、超然的廣播電視事業主管機關。但在此之前，新聞局依法行政，為符合社會大眾的高度期待，以最低程度的執法，回應民眾匡正媒體羶色腥的要求，仍是不得不然的唯一選擇。