討論:雲南省貧困縣攤派捐款辦慶典
【大紀元8月1日訊】(自由亞洲電臺記者夏愛茗採訪報導) 雲南省紅河州金平縣是國家重點扶持的貧困縣。今年12月7日是該縣成立20週年紀念日,縣政府準備花費350萬元舉辦一系列慶祝活動。由於財政狀況不佳,縣政府強令下屬行政事業單位、幹部職工「捐款」,引起當地幹部群眾不滿。記者夏愛茗就此邀請了貴州的獨立分析人士曾寧和旅居美國的政治學者方覺進行討論。
主持人:雲南省金平縣就是為了迎接該縣成立二十週年紀念日,除了一大批縣裡工程之外呢,還要舉辦各種大型文藝表演和商貿活動。根據金平縣縣委書記說呢,這次縣慶活動是為了總結和展示二十年來取得的輝煌成就,打造對外形象,推動社會經濟的發展。那麼方覺先生,您認為這個對金平縣這麼一個偏僻的貧困縣來說,這樣的慶典活動是否有這樣的作用呢?
方覺:我覺得這種大搞慶典呢,對於這個一個貧困縣來講呢是不必要的,因為貧困縣的問題主要是解決普通民眾的脫貧致富的事情,不是說由這個地方政府為了給這個地方增光的事情動用大量的民脂民膏呢去從事一些所謂的慶典活動。我也想提出呢,從事由這個黨政主管機關組織的慶典活動呢,不僅僅存在在中國縣一級,在這個中國的市一級、省一級,甚至中央政府一級,93年代以來已經形成了一種大搞各式各樣的慶典活動的這麼一種風氣。
主持人:那麼曾寧先生,您認為是什麼樣的人在推動這樣的慶典活動?那麼老百姓對這些活動的看法怎麼樣?
曾寧:主要的原因呢,還是由於中國目前這種體制呢,它形成了一種上上下下的這麼一種黨文化,一種社會風氣,就是大搞慶典、大搞形式主義。老百姓對這些現象是非常的不以為然,非常的不滿的。
主持人:的確根據報導呢,這個金平縣的縣慶活動實際上在當地引起了幹部群眾的強烈不滿;還有呢就是說在這個金平縣本來有很多的殘疾人,他們購買助力車,就是來靠這個營運維生,那麼本來是符合有關部門的規定,但是現在這個政府為了縣慶呢就要整治交通環境的時候,就禁止殘疾人代步車輛在城區營運,所以呢,這些殘疾也質疑就是說為了縣慶一時好看,那麼殘疾人今後的生計怎麼辦?他們提出這樣的質疑。其實縣慶應該是府縣同慶,但是這樣的話看起來好像成了一個擾民的慶典了,是不是這樣子?
曾寧:是這樣的,目前國內形成風氣的這些形式主義的這些慶典,包括縣慶活動,他完全就已經變成了一種對民眾的一種騷擾。
主持人:據報導呢,雲南省金平縣呢這次縣慶活動他的這個資金預算是350萬元人民幣,來源是靠上級補助,還有部門企業籌措以及個人捐資;那麼凡是所謂吃皇糧的這個公務員呢都被要求交納六十圓到幾百元不等的資助費,那麼部門企業呢也被攤派這個捐助資金。方覺先生,這種做法在中國是不是一個普遍的做法呢?
方覺:這種做法在中國還是比較多的,實際上呢,出資的很多黨員官呢以後又會設法呢把出的資通過增加稅收收入、撈取行為款的方式重新回收回來,所以這種攤派方式最終受害的呢還是普通民眾。
主持人:對於那些縣裡的部門和一些企業來說,那麼比如說有一些企業他本來已經是虧損的情況下,也要參與這些慶典活動,也被攤派。這樣實際上是不是加重企業的負擔呢?
方覺:不僅是加重了這些困難企業的經濟負擔,而且呢是加重了國有企業的一些不規範的、甚至是不合法的財務制度。國有企業提供的這種資助款,通常呢不是從企業的正常開支當中支出的,而是由企業的小金庫支出的,由於這個企業必須經常的向某些黨政機構提供一些他們所需要的各式各樣的攤派款,這樣就使幾乎中國每一個國有企業都必須設置一個違反財經紀律,甚至是違法的小金庫。
主持人:那麼話說回來,曾寧先生,您認為一個縣成立了二十週年,那麼應不應該搞一些縣慶活動呢?
曾寧:我覺得呢,當然作為一個縣的話呢,他成立二十週年這樣的縣慶不是說不能搞,但是形式實際上完全沒有必要像現在大陸普遍流行的這樣一種形式主義,甚至鋪張浪費,大搞特搞,甚至借錢來搞,甚至就是說沒有錢也要就是說強迫要求其他單位、其他個人拿出錢來搞。我想他完全可以根據自己的財力、物力,名副其實的做到慶祝自己這個縣成立多少多少週年。這樣的話呢,我想老百姓也能夠比較接受。
主持人:方覺先生,您的看法呢?
方覺:我覺得從原則上講呢,一個縣成立的這種慶典活動呢就不一定搞了,這個金平縣是一個少數民族自治縣,中國類似的縣也是不少的,如果說每到一個時候這些縣都搞這個慶祝活動,那麼說這種風氣可能還會延續幾十年。所以從原則上講我認為呢,以後應該是基本上取消了各式各樣形式主義的慶典活動。
(據自由亞洲電臺錄音整理)
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