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中國醫療保險投保率偏低 生病不敢看病

中國大陸醫療問題系列報導之二

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【大紀元7月9日報導】(中央社記者曾淳良上海特稿)中國有十三多億人,是世界上的人口大國,雖然近年來的經濟增長都有不錯的數字,但全國的醫療保險投保率卻相對偏低,農村居民完全沒有任何醫療保險的比例還很高,而由於付不出龐大的醫療費用,導致生病不敢看病或中斷治療時有發生,貧病交迫的情形也不斷重覆出現。

根據中國勞動和保障部提供的最新資料顯示,截至今年五月底止,全中國約有一億兩千九百多萬人擁有醫療保險,比去年同期增加一千四百三十一萬人,但在中國十三億總人口數中,比例仍然偏低。

另據中國有關部門在今年三月公布的一項調查資料顯示,全中國有百分之六十五點七的人沒有任何保險,尤其是貧困農村的居民,至少有百分之七十九點四沒有任何醫療保障,生病時必須自己承擔所有的醫藥費。

目前中國大陸的醫療保險主要有兩種,一是社會統籌的大病醫療保險,另一種是商業醫療保險。據瞭解,大城市或城鎮居民擁有這些保險的比例,比農村居民高出許多。完全沒有任何醫療保險比例者,在大城市、小城鎮和農村的比例分別是:百分之三十二點三、百分之五十九點九和百分之七十九點四。

另一個值得注意的現象是,教育水準愈高、職業較好者,擁有醫療保險的比例最多。這些人大都不需要自掏腰包付保險費,而是由工作單位替他們投保。反之,生活水準愈差、教育程度較低或文盲的民眾,投保的比例最低,同時大都必須要自己負擔保險費用,得不到任何補助。

新華網日前引述中國勞動和社會保障部有關負責人說,目前中國大陸的醫療保險制度改革主要存在四大難題。一是醫療服務管理效力有限;二是基金管理成本高、手續繁雜;三是國有關閉破產、轉制企業退休人員的醫療保險費用來源沒有明確穩定的渠道;四是對部分人群缺乏制度性安排。

這名中國官員指出,中國大陸的醫療保險制度適用範圍雖然已從城鎮職工逐步擴大到靈活就業人員和農民工,但原公費、勞保醫療制度遺留的職工家屬和大學生的醫療保險問題還沒有相應的制度性安排,城鎮其他要求參加醫保的居民也越來越多。

據指出,中國勞動保障部正在同有關部門協商,研究解決國有破產企業退休人員醫療保障及資金來源問題。同時,將根據適應經濟所有制形式變化的需要,制定更具包容性的政策和更具靈活性的管理服務方式,逐步將各類從業人員納入醫療保險。

中國是一個經濟快速崛起的大國,經濟增長年年創下佳績,國民收入日漸增多,但全國的醫療保險投保率卻仍然偏低,尤其農村居民還不能得到國家醫療保險的優先照顧,因此,在醫藥費不斷上漲和沒有保險的情況下,生病不敢看病的人恐怕會愈來愈多。

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