【大紀元7月6日報導】（中央社記者呂志翔日內瓦五日專電）世界貿易組織「杜哈回合」服務業談判進度落後，台灣在最近一次進度檢討報告中強調，台灣提出的「修正承諾」對服務業的市場開放或國民待遇，已作了完整的高階承諾。

杜哈回合服務業談判三年多來一直難以有效推動，根據世貿組織（WTO）秘書處的最新統計，只有二十三個會員國在五月底期限前提出「修正承諾（REVISEDOFFER）」，甚至還有二十四個開發中會員國還未提出應在二零零三年三月就完成的「初始承諾（INITIALOFFER）」，如果包括低度開發國家 (LDC)在內則多達五十五國。

雖然過去兩個月共有四十個會員國提出修正承諾或初始承諾，速度有加快的趨勢，但是相較於其它談判議題，服務業是將杜哈回合談判的最主要隱憂之一。

除了量的落後外，世貿組織官員並表示，各會員國承諾的品質也有問題，即使在修正承諾中，許多國家都抱存觀望、保留的態度，不願作太多的承諾。

在杜哈談判中，台灣鎖定服務業為台灣的強項，採取積極作為，除了在期限內提出承諾外，並展現進一步開放服務業市場的誠意。

台灣官員在進度檢討報告中表示，台灣的承諾涵蓋了服務業的所有十二個部門，在一百五十五個次項目中，多達一百一十三項。

台灣官員說，台灣的修正承諾構成了服務業貿易進一步自由化的重大努力，既有及潛在承諾的範圍充分證明了台灣服務業體制的高度開放。

對於其它會員國的承諾，台灣也作了初步的評估，發現它們缺乏相對的努力。對於部分會員國的承諾內容沒有匡正現行的低度承諾，甚至不能反應現有自由化程度，台灣感到失望。

根據台灣的修正承諾，台灣主要承諾在於電信、金融、運輸、電腦和商業服務等，並對環保服務業承諾作了更詳細的分類。

專家指出，服務業談判不同於農業或工業產品貿易談判，目標不在建立談判模式(MODALITY)，而是由各國提出承諾，形成關鍵多數，最後再透過雙邊談判確定市場開放程度。在這種情況下，沒有會員國願意提早亮出底牌，也因此導致拖延或承諾缺乏實質意義的情況。

另外，部分開發中國家一直抗拒服務業市場擴大開放，與已開發國家對立。而低度開發國家在杜哈回合則對服務業不須承擔任何義務。

專家指出，假如年底的香港部長會議進行順利，確定明年完成杜哈回合談判，則各會員國將於明年再提出更新的修正承諾，屆時才可能看出各國的底線。