【大紀元7月30日報導】（中央社記者林琳紐約二十九日專電）美國兩黨角力下，「中美洲暨多明尼加共和國自由貿易協定」昨天在聯邦眾議院驚險過關。這項區域性自由貿易協定的通過，對布什政府而言，政治意義重大；然而，推動通過的過程可能會留下一些後遺症。

　　這項協定是以兩百一十七比兩百一十五的兩票之差勉強過關。據紐約時報的報導，全力推動此案的共和黨竭盡所能的遊說爭取，布什總統也親自打電話給一些原本有意投反對票的議員，才穩住這點些微差距。二十八日的投票，仍有二十七位共和黨議員投下反對票。這些議員多半代表產業在進口產品競爭下遭到衝擊的地區。

共和黨籍的眾議院議長哈斯特為了協定的通過，在遊說北卡洛萊納州的共和黨議員哈耶斯時，甚至保證會全力推動任何可以限制中國紡織品進口的步驟。北卡洛萊納州的紡織業受到進口產品競爭的壓力，在過去四年間，關廠及裁員已經造成數千名紡織工人失業。

以推動限制中國產品的措施為籌碼的確可以說動一些必須向其選民交待的民意代表就「中美洲暨多明尼加共和國自由貿易協定」投下同意票。畢竟協定中的六個國家｜哥斯大黎加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜及多明尼加｜在全球貿易的份量有限。這些國家一年的對美輸出總值還不及中國在一個月裡輸美產品的總值。

哈斯特提出的交易條件在未來的十天內可能就會面臨考驗，因為布什政府在未來一、兩週內就要決定是否將針對自中國進口的毛衣、羊毛褲及其他產品設限。

美國貿易代表波特曼強調通過「中美洲暨多明尼加共和國自由貿易協定」的政治意義。透過這項協定，美國將進一步開放市場並增加與經濟情況遠不如美國的鄰邦經貿互動。

不過，美國若希望藉著這項協定的通過來宣示其支持自由貿易的原則，未必能獲得太大的共鳴，因為本週在日內瓦的世界貿易組織杜哈回合全球自由貿易談判仍因為歐洲、美國及其他國家對於取消農業補貼的問題不肯讓步而難有進展。

不論是「北美自由貿易協定」還是「中美洲暨多明尼加共和國自由貿易協定」都是區域性的協定。在左里克擔任美國貿易代表的四年期間，美國與智利、新加坡、摩洛哥及澳大利亞簽訂了雙邊自由貿易協定，同時也有一些中東及亞洲國家就簽訂類似的雙邊協定進行談判。一方面在全球自由貿易談判上不肯讓步，同時又積極推動雙邊及區域性合作，美國在扮演全球自由貿易推手的角色上其實出現不少矛盾。

　　民主黨及勞工聯盟反對「中美洲暨多明尼加共和國自由貿易協定」，除了憂心中美洲紡織品大量進口會不利於本土產業，也認為支持這項協定的美國企業可能外移到勞工權益缺乏保障的中美洲，利用當地低廉的勞工提高企業獲利。

　　代表加州的眾議院民主黨少數黨領袖裴洛西就批評，從保護環境、促進美國經濟及提昇中美洲生活水準各方面來考量，這項協定都沒有好處。

雖然民主黨議員多數投票反對，還是有十五位民主黨議員投下同意票。企業公會方面，全國製造業協會、商會及美國農會組織都積極支持這項協定。