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國際要聞

東協為緬甸放棄接任輪值主席找下台階

【大紀元7月26日報導】(中央社記者吳協昌永珍特稿)第三十八屆東協部長級會議,今天將進行眾所矚目的外交部長會議,緬甸是否接任明年東協輪值主席一職,備受關注,不過從目前的情況看來,儘管東協內部與緬甸本身都已有不接任的傾向,但為了顧及緬甸政府的面子,此次會議可能不會宣佈緬甸放棄輪值主席。

  儘管各界都認為緬甸將在此次會議期間宣布放棄明年東協輪值主席一職,但在前兩天的東協部長級會議籌備會與代表會上,負責發言的寮國外交部均表示,並未提到任何緬甸是否放棄接任明年東協輪值主席的議題,不過緬甸外交部長那溫在稍早曾經暗示,為了不讓東協為難,緬甸有可能放棄明年擔任輪值主席的權利。

  美國與歐盟對緬甸明年將出任東協輪值主席一事,都已經事先提出警告,一旦緬甸擔任東協輪值主席,美國與歐盟將杯葛任何在緬甸召開的東協會議。

  美國國務卿萊斯此次未來永珍參與二十八日開始的東協區域論壇(ARF),成為二十多年來,第一位缺席的美國國務卿,雖然由副國務卿左里克與會,但東協官員咸認這反應了美國反對緬甸接任輪值主席的態度。

  雖然東協內部對於緬甸是否接任輪值主席有不同的聲音,其中馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓傾向要求緬甸放棄,而柬埔寨、寮國與越南則表態支持,但大多認為緬甸放棄接任的可能性較高,而且可能已經達成共識,但目前最大的問題,在於以何種方式宣布,才能讓緬甸保住面子,東協也能夠避免遭到美國與歐盟等國家的抵制。

  一名不願具名的東協官員就指出,目前只是面子問題,找個好一點的理由,讓緬甸可以漂亮的卸下這份擔子,由菲律賓接任。

  此外,出席此次東協部長級會議與東協區域論壇的各國官員,似乎也對這次的會議感到意興闌珊,除了萊斯缺席之外,日本外相町村幸雄也因為將前往紐約的聯合國總部,遊說日本進入聯合國安理會事宜而不克前來,中國外長李肇星也有可能不出席此次會議,令承辦的寮國政府感到頭痛。

  儘管如此,東協仍然按照既定行程排演,今天的外長會議,各國將簽署發起東協發展基金協定,每個東協會員國將提供百萬美金,成立東協發展基金,以協助區域發展計畫,促進區域發展。

  此外,今天還預計將簽署東協災難管理與緊急反應協定,加強各國對於自然災害的防治與合作;紐西蘭與蒙古則將於二十八日簽署東南亞合作友好條約,澳洲也將簽意向書,可能接受簽署東南亞合作友好條約,使得在東協之外,簽署東南亞合作友好條約的國家已經多達九個,包括巴布亞紐幾內亞、中國、印度、日本、巴基斯坦、南韓、俄羅斯、紐西蘭與蒙古;一般認為,簽署東南亞合作友好條約,是加入東亞峰會的必要條件之一。