【大紀元7月26日報導】（中央社記者林憬屏台北二十六日電）中華民國銀行員工會今天發表新書「禿鷹的晚餐－金融併購的社會後果」，對政府大力推動金融業合併，作者夏傳位在記者會上直言，美國是高度資本化的國家，但在金控合併上仍要遵守「社區再投資法案」，充分尊重個人金融服務權，但台灣卻不見類似的配套措施。

　　夏傳位指出，美國金融業或金控要進行合併，必須經過聯邦準備理事會和司法院審核，甚至也要通過「社區再投資法案」，就是經過此法案追蹤金融機構過去對偏遠地區民眾貸款紀錄，不得拒絕當地社區民眾，尤其中低收入戶的貸款需求，如果銀行紀錄不佳，可能被取消新設分行、甚至關閉原有分行，也無法申請合併。

　　他並表示，美國一九九九年通過「金融服務現代化法案」解除金融業跨業經營限制前夕，美國聯邦準備理事會主席葛林斯潘赴國會演說時，強調此法案會強化「社區再投資法案」的功能等配套措施，加強弱勢族群金融服務權，然而台灣推動金融業合併前卻未見類似配套措施。

　　另外，觀察台灣金融業合併後，存續銀行在取得分行後，常常把分行往北部遷移，夏傳位認為，中南部分行的減少，造成銀行分行家數過度集中北部，中南部或東部和離島地區則形成金融荒漠化的情況。

　　夏傳位說，麥肯錫顧問公司報告指出，台北銀行分行家數太多，高達八百五十家，其實只需要五百二十家就足夠。

他也指出，美國研究顯示，銀行規模大不一定就最賺錢，反而是規模適中的銀行才是最賺錢的銀行。

　　今天的新書發表會上，銀行員工會也邀請總統府國策顧問、前第一銀行董事長黃天麟、政治大學勞工研究所所長劉梅君出席，並由銀行員工會全國聯合會理事長黃水泉主持記者會。

　　黃天麟表示，公營銀行競爭力其實不一定比民營銀行差，海外銀行也不見得比台灣的銀行服務好；公股銀行常常要兼顧政府政策，例如提供中小企業貸款或風災後貸款，有時只好犧牲銀行獲利。這本書提供各界對金融業整併的另一種反向思考。

　　劉梅君則直言，金融合併對誰好？金融業規模大即是美？台灣金融業合併在沒有任何配套措施下進行，未來如果證明受害卻已無法追究責任。