【大紀元7月22日訊】(美國之音記者：楊明2005年7月22日華盛頓報導)中國採取新的措施加強對互聯網的控制。網絡即時通訊公司“騰訊公司”的聊天軟件QQ群的創建者以及管理員開始實行實名登記。中國互聯網法律專家認為， 在時機不成熟的情況下硬行推廣實名制的話，可能會產生消極後果。

中國最大的即時通訊公司“騰訊公司”發佈公告說，根據深圳公安局的有關通知，將對QQ群的創建者和管理員在近期展開實名制的登記工作。

*深圳公安局通知整治網站*

本月早些時候，深圳市公安局網監分局向深圳網路信息服務運營單位發佈了“關於開展網路公共信息服務場所清理整治工作的通知”。通知說，最近一些網路聊天室、即時通訊群組、論壇、BBS、互聯網短信等網路公共信息服務場所中陸續發現了非法結社、非法串連以及淫穢色情等違法活動。為了進一步加強和規範網路公共信息服務場所信息安全管理，將從7月10號至9月30號開始為期3個月的網路公共信息服務場所清理整治工作。

通知說，對於不良信息、涉嫌違法犯罪等網路公共信息服務場所堅決予以關閉；對涉嫌以未經批准的社團名義活動的網路公共信息服務場所予以暫停服務，限期在30日內提供註冊登記證明；對於其它類別的網路公共信息服務場所在60日內進行實名登記，到期未登記的予以關閉。

盛邦(北京)法律公司、律法網發起人兼首席法律顧問於國富說，深圳網監分局要求騰訊公司等網路服務公司提供群組創建人相應的證明，讓人們再度關注網路實名制的問題。

*BBS論壇審批制度已出台*

於國富說，中國對於BBS論壇已經出台了相關的審批制度，要求人們在申請論壇許可證的時候要提供板主的列表。他說：“目前來講主要是對於開辦論壇類服務的公司和網站，有這個要求。如果板主是服務於這個網站的，這個網站的板主，那麼，實際上是由這個網站代為打理相關登記手續的，按照要求來收集的。至於實名制，現在還暫時談不到實名制的問題，目前僅僅是對於板主身份的考察。”

互聯網法律專家於國富指出，網路的實名制包括網站的實名制和網路用戶的實名制。他說，中國一直在推動經營性互聯網站許可證制度，非經營性網站的備案制度。

於國富說，對於網路用戶的實名制，可以在條件成熟，配套完備的網站進行試點工作：“確實我們反對實名制的『一刀切』。所謂一刀切就是不分別具體的情況對於所有網路應用都要求實名制。像這種不切實際、不考慮現狀的『一刀切』的政策肯定是不對的。可以預計，在短時間內，大範圍的實名制應該不會出現。”

於國富指出，網路作為一個嶄新的媒體平台正發揮越來越重要的作用。於國富說，政府加強對網路中不健康成份的管理，讓網民對他們在網站上發表的言論承擔起應有的責任，是十分必要的。

*國家沒有法律禁網民匿名發言*

但是，於國富強調，目前相關的法律還不配套，國家還沒有一部法律禁止網民匿名發表言論。此外，在具體實施和執行方面，例如是要求網民提供身份證，還是提供戶口本，還是提供其它證明身份的文件，也存在一定的障礙。

於國富說：“對於在配套設施齊全、配套的法規完善的情況下，分步驟分階段地實施(實名制)，讓網民為自己的行為負責，這肯定是積極的。但是，如果在時機不成熟的情況下，硬行推廣的話，就可能是消極的。所以任何一個東西都是一個雙刃劍，某一項政策用的不好的話，菜刀也可以殺人；但是用得好的話，鴉片也可以用來治病。所以關鍵要看政策的適用性以及配套措施的完善程度。”

*網民言論紛紛*

對於騰訊公司根據中國官方的要求推出實名制的試點工作，有的網民認為，一些大的、正規的網站實行實名制，可以增加信息的可信度；也有的網民認為，匿名應該掌握在社會的弱勢手中，因為匿名可以保護自己，是公民的一種權利；也有的網民擔心，一旦實行實名制後，私人信息將面臨被洩露或盜用的風險；還有的網民認為，取消匿名，實行實名制是當局對網民控制的最後一招。

最新的統計數字顯示，中國互聯網的使用者目前已經達到1億3百萬。今年上半年增加了9百萬。有關專家指出，目前大約僅有1%左右的人上網聊天時使用真名。

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