【大紀元7月2日訊】〔自由時報記者劉志原╱台北報導〕大法官審查指紋政策解釋案，昨天舉行第二場說明會聽取各方意見，並訂七月廿七、廿八兩日於憲法法庭舉行公開言辭辯論，解釋文預計最快八月底出爐；昨天說明會中，大法官林子儀等人提出「指紋檔案專法」的概念，獲與會的「犯罪被害人保護協會」執行長陳宏達及律師顧立雄、蘇友辰等人肯定。

檢察官陳宏達表示，現行資訊社會中，資料庫的建立已是不可擋的潮流趨勢，且指紋建檔不單能用在犯罪偵防上，更可以透過指紋建檔，增加身分辨識的正確性，對於犯罪被害人或無名屍身分確認，有相當助益。

陳宏達並以台北市大安區公所八十九年七、八月間的民調為例，有高達百分之七十三的民眾在辦理戶政業務時忘記帶身分證，致往返奔波，且身分證變造技術日益升高，顯見指紋建檔有其正面意義。

陳宏達也認為，現行的戶籍法第八條，關於按捺指紋的規定過於粗糙，僅透過簡單的法律，就要留下民眾指紋檔案，對於檔案用途及控管卻無配套法律，致民眾疑慮，這疑慮須透過完整的配套措施化解，設立專法是相當可行的方式。

檢察官協會代表呂丁旺，也贊成以專法規範指紋建檔，他表示，從職司犯罪偵查的角度而言，身為檢察官當然也希望全面的指紋建檔，事實上指紋檔案也確實有相當的幫助，所以指紋的採取仍屬可為。

呂丁旺認為，指紋檔案仍有被複製的疑慮，最好的方式，應是以單行法規範指紋的儲存、管理、傳遞與使用，並禁止跨目的使用，以求取人權保障與公共利益的均衡。

中國人權協會代表李永然律師，及行政院人權保障推動小組代表黃文雄等人則表示，若是為預防犯罪而要求民眾按捺指紋，恐有違無罪推定原則，且指紋屬隱私權的一種，應予保障；聲請人代表蔡英文立委則認為，此聲請案是針對戶籍法第八條，應與是否設立專法切割討論。

雖然台灣人權協會等民間團體主張，申領身分證須按捺指紋有侵害人權之虞，但昨天的說明會上，似乎無法說服大法官，未能從法理上說明按捺指紋與侵害人權間的關連，而遭一名大法官直指陳述過於空洞，要求補提相關資料。

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防駭難完美 政策就能不執行嗎

自由時報記者劉志原╱特稿

昨天的大法官說明會中，中研院資訊所長李德財與大法官余雪明有一段對話，李德財提及資料庫可能被侵入且資料可能被複製、竄改，屆時國家及社會恐將付出相當大成本；大法官余雪明則回應，大法官不是笨蛋，相關的問題都有考量，並指任何資料庫都會有問題，不可能做到百分之百。

行政院人權保障推動小組委員黃文雄則向媒體表示，美國的指紋辨識大約有百分之二的錯誤機率，他說，全台灣兩千三百萬人，等於有四十六萬人面臨指紋檔案錯誤的危機，黃文雄強調，這是很嚴重的事。

由李德財與黃文雄的談話看來，指紋的辨識率正確度，是反對指紋建檔政策者的主要論點之一，也如同余雪明大法官所言，只要有資料庫就會有問題；但是否因資料庫沒辦法做到百分之百防護，指紋建檔政策就不能實施？

如果說，政策無法做到滴水不漏就不執行，那麼很多事情即永遠無法進行的，這就如同信用卡資料會外洩，是否就要禁止信用卡的使用？電腦網站會被駭客入侵，是否就不用網路？如此，豈非因噎廢食。

據研考會民調，近八成受訪者贊同請領身分證時按捺指紋；ＴＶＢＳ電視台民調也顯示，七成一的受訪者同意政府基於安全考量進行指紋建檔；內政部委託民調公司調查，有八成三受訪者認為留存指紋可保障人權。

此外，美、德、法、英、韓、香港、新加坡等國，均已實施指紋建檔政策，而台灣面對偽造身分證衍生的犯罪案層出不窮，顯見台灣實施指紋建檔政策，有其必要性與合理性。

但因配套措施未臻完備，致民眾對此政策有所疑慮，部分人權團體遂得以高舉人權之名大力反對；故內政部等單位，應積極制定相關配套措施，嚴防弊端與漏洞，將風險降到最低，並加強宣導，而非只是被動等待大法官作出解釋。