寮國禁鴉片缺乏配套 造成更多毒品問題

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【大紀元7月12日報導】(中央社記者吳協昌曼谷十二日專電)寮國曾經是全球第三大的鴉片輸出國,為了洗心革面,寮國政府強烈掃蕩鴉片,終於在上個月宣布成功地將鴉片趕出寮國;然而過於激烈的禁鴉片政策,反倒可能造成其他毒品趁虛而入,對寮國政府形成嚴厲的考驗。

  根據聯合國藥物犯罪管制局的統計,過去五年來,寮國種植鴉片的面積大幅減少了超過七成,證明寮國政府嚴厲的禁鴉片政策已經收到成效。

  然而在禁鴉片政策成功的背後,卻也隱藏了不少危機;不少學者專家就強調,寮國政府激烈的禁鴉片政策,對山地居民造成嚴重的傷害,同時更讓其他的毒品,例如海洛因、安非他命有機會趁虛而入,製造新的毒品問題。

  由於美國與歐洲的壓力,寮國在今年底之前必須解決鴉片問題,因此寮國政府採取激烈的手段,將六萬五千多名山地居民強制遷移到寮國北部的山區,聯合國顧問艾爾頓(Charles Alton)就強調,強制遷移的政策,讓寮國的山地居民面臨生活上的危機。

艾爾頓強調,大規模的遷移,山地居民面臨的不光是適應新環境,同時還包括糧食短缺以及瘧疾等疾病的侵襲;一份寮國少數民族健康情況的調查報告也證實了死因大都來自於腹瀉與瘧疾,而且高山民族的死亡率比一般山地農民高出兩倍,更比一般寮國人民高出四倍。

  此外,寮國的禁鴉片政策過於激烈,又缺乏完整的配套措施,歐盟駐寮國的官員塞拉托(Sandro Serrato)強調,歐盟能夠體會寮國政府的處境,寮國的人口並不多,寮國政府的強制遷移政策,也有其苦衷,但寮國政府卻無法提供足夠的社會福利與發展給這些遭到強制遷移的山地居民。

  寮國學者胡潘(Houmphanh Rattanavong)也表示,強制遷移對山地居民的生活造成重大的威脅,鴉片不僅是毒品,它在醫療與寮國的傳統慶典上,都扮演重要的角色,如果鴉片被掃蕩一空,將造成更多的危機。

  缺少鴉片,使得寮國民眾轉而尋求其他的藥物,安非他命與海洛因自然而然成為替代品,尤其鄰近的緬甸正是這些毒品的大本營,寮國民眾可以順利取得,導致所謂成功的掃除鴉片,只是令毒品問題更加惡化。

  人類學者芬戈德(David Feingold)指出,寮國的禁鴉片政策缺乏良好的管制措施,讓海洛因等毒品進入寮國社會,也將使得人口販賣更加盛行,寮國的愛滋病問題也將更為嚴重。

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