【大紀元7月11日訊】〔自由時報記者歐祥義╱台北報導〕台灣經濟部決定秘密出招來突破中國加諸於台灣的經濟枷鎖，經濟部所屬局處已研擬具體方案，鼓勵台商透過參加「東協工業合作計畫（ASEAN Industrial Cooperation Scheme簡稱ＡＩＣＯ協議 )，來降低對中國經濟依賴，及化解遭東協自由貿易協定邊緣化的危機。

「東協工業合作計畫」協議於一九九六年4月在新加坡簽署，同年11月1日生效實施。係以透過ＡＩＣＯ合作計畫提供低於五％優惠關稅的誘因，鼓勵在東協會員國營運的廠商進行策略聯盟合作，以促進東協區域內的工業合作互補，達成東協製造業之跨國整合。

ＡＩＣＯ計畫與「東協自由貿易協定（ＡＦＴＡ )共同有效優惠關稅」協定，在調降關稅與促進貿易及投資具有一致的理念，目前台灣尚被排除在東協自由貿易協定之外，中國則以AFTA+1型式，形成「東協 – 中國自由貿易區」，如果台灣無法突破此幾近遭孤立形勢，未來國際貿易與經濟發展將會面臨嚴重衝擊。

台研擬方案推動

曾任台灣駐印尼副代表的經濟部參事張順安，於日前向經濟部長何美玥簡報此一構想，台商或是國內企業只要能獲得ＡＩＣＯ計畫認許，就可突破中國與東協自由貿易協定所帶來的貿易障礙，何美玥認為對國內電子業進行國際分工與分散中國投資熱，具有正面意義，已指示工業局與國貿局研擬具體方案，讓企業海外投資有所選擇。

經濟部指出，ＡＩＣＯ合作主體，至少由兩個不同東協國家的公司共同申請參與該計畫，參與的資格必須是在東協會員國註冊及營運之法人組織；公司股權至少三成為當地股權，申請者願意從事資源共享、工業互補或各項工業合作活動者。

ＡＩＣＯ優惠多

ＡＩＣＯ的優惠措施，包括凡經核准合作生產的產品，可享有零至五％的優惠關稅，最終產品或中間產品，所需進口的中間產品或原料，也可適用該優惠關稅。

參與ＡＩＣＯ計畫的國家製造的產品，可視其為國內產製，可納入其自製率內，還可享受其他非關稅優惠措施。

除製造業之外，ＡＩＣＯ在非製造業方面的功能，包括交換市場資訊，提供當地市場服務；以大宗採購方式從事物料聯合採購；提供售後服務與行銷服務，還有提供以合資、授權或其他合作方式，以及在產品企劃、市場開拓方面的協助，對企業打進東協市場無疑是最快速的管道。

自「東協工業合作計畫」生效實施以來，至2003年2月的統計顯示，已有一百零一件合作申請案獲核准，其中以汽車整車裝配合作案居多，共計七十四件，依次為汽車零件合作案，共十四件，參與該計畫的會員國以泰國六十六件最多，馬來西亞四十七件居次。

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