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台灣國民大會通過憲法修正案

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【大紀元6月7日訊】(美國之音記者:孫承2005年6月7日台北報導)台灣國民大會星期二以壓倒多數通過了將給台灣政壇帶來深遠影響的憲法修正案,國民大會本身也就此成為歷史。

星期二是台灣憲政改革史上歷史性的一天。國民代表大會下午以249票贊成、47票反對、1票棄權的表決結果,以超過大會規定的四分之三的門檻通過憲法修正案。

*國民大會成為歷史*

隨著國民大會主席團主席葉菊蘭宣布大會結束,從孫中山1916年提出成立國民大會的構想到今天,已經有近90年曆史的國民大會也就正式成為歷史了。國民大會的職責除了審議複決憲法修正案以外,還曾肩負有選舉總統,副總統等重任。

但是,台灣中央研究院近代史研究所研究員陳儀深說,國民大會實際上只不過是一個橡皮圖章,而且由於國民大會代表曾長期不改選,給人一種腐敗無能的印象:“立法委員跟國民大會都是那種很多生病的老人的形像,在台灣印象不好。所以在90年代,就要把國民大會廢除,這種民間的聲音很強。其實不是說本質上非廢不可,其實是夾雜著萬年國會這樣的污名,所以到今天終於把它廢掉了。”

廢除國民代表大會後,立法院通過的憲法修正案、領土變更案,將改由公民複決。此外,今後總統、副總統彈劾案由以前的國大總額三分之二同意,改由司法院大法官審理。

*立委選舉制度改革幅度大*

這次通過的修憲案中對台灣政黨政治影響最為深遠的也許是立法委員選舉制度的改革。下屆立法委員將由現在的225席,減半為113人,任期由3年改為4年。目前台灣一個選區可能有好幾個立委,而今後選舉採取所謂單一選區兩票制後,一個選區只有一個席位,選民一票投給所屬選區的代表,一票投給某一政黨。

*公投入憲部份最引人爭議*

在兩岸關係方面,所謂公投入憲的部份是最引人爭議的。立法院通過了憲法修正案後,將由選民投票複決。盡管這是老百姓第一次可以就修改憲法直接投票,但是,台灣世新大學通史教育中心主任李筱峰說,其實際意義其實是很有限的:“人民不能夠有權力提憲法修正案,憲法修正案還是由立法院提,所以這個意義沒有多大。人民只有複決,門檻又很高。我不認為這是一個多大的進步啊,這反而是一項限制。即使有大規模的憲法修正的內容的話,人民來複決的話又要經過總額的二分之一。”

李筱峰說,人民仍然不能直接提出憲法修正案,而以台灣目前的政治文化來看,要通過任何憲法修正案都是很困難的。

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