菲總統雅羅育推動明年修憲改制
【大紀元6月3日報導】(中央社記者林行健馬尼拉三日專電)菲律賓總統雅羅育夫人計劃明年召開制憲會議,修改現行的一九八七年憲法,推動將政府體制自總統制改為議會制,逐步轉型為聯邦式政府。
雅羅育在接受廣播節目訪問時說,她將在明年國會開議時,推動修改行之有年的老舊憲法,她相信聯邦、議會制的政府能比現行的總統制更有效落實改革。
她補充,聯邦制已經包含在她的菲律賓六年中期發展計劃之中。
雅羅育表示,在國民代表大會 (ConstitutionalConvention)和制憲會議 (Constituent Assembly)兩種修憲方式中,她比較傾向於後者。
國民代表大會的代表是由人民投票選出,而制憲會議則是由國會參眾兩院議員組成。
在去年菲律賓總統大選競選期間,雅羅育曾喊出修憲口號,並強調聯邦式的政府可以加快決策程序及法律的落實,因此有助於經濟成長。之後,她又在就職後發表國是宣言時,再度提到修憲事宜。
她說,總統制的癥結在於行政與立法各不統屬,並具互相牴觸的本質,而在議會制之下,行政與立法機關是一體的,行政主管的決策可迅速下達執行,經濟發展也可隨之加快。
然而,由於擔心經費不足,菲律賓二百三十六名國會議員中,有約一百九十人並不贊同雅羅育透過國民代表大會進行修憲的構想。
眾議院估計,國民代表大會需要一百零二億披索的預算,而眾議院每年預算只有二十八億披索,另外,需時三年,而制憲會議只需六個月至一年。
事實上,執政當局去年即已提出修憲構想,然而因參議院與眾議院未能就何時及如何修憲達成共識而告流產。大部份參議員主張以國民代表大會修憲,而眾議員則傾向於以制憲會議修憲。
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