【大紀元6月27日報導】 護漁系列報導之四(中央社記者陳亦偉台北二十六日電)最近兩個月，台灣海域先後發生中共間諜船頻繁入侵、台日漁權糾紛等重大海上問題，也凸顯四面環海的台灣，亟需一套完整的海洋戰略，透過協商談判的國際合作、海事體制的健全，以及台國民對海洋的認知，才是建構海洋戰略的根本。

根據台海巡署資料，環太平洋區域是全世界地理上最大的區域，面積超過一億平方公里，太平洋區域資源豐富，漁獲量占全球百分之四十五，太平洋區域的大陸架蘊藏石油與天然氣資源，此外，海底儲藏豐富錳、鎳、鈷與銅及稀有礦產，是人類二十一世紀寶貴的資源庫。

能源資源、礦產與漁業，加上海運交通線，使得台灣週邊的西太平洋至為重要，也成為中國、美國、日本等競逐利益的主要熱點，近幾年，中國大陸海測船頻頻侵入台灣、日本海域，台淡江大學國際事務暨戰略研究所教授翁明賢就認為，這是中國大陸走向近海防禦的必定作為，屬其整體國家海洋戰略下的一環。

翁明賢認為，中國大陸已體認到自身應發展成為「海洋國家」的重要，因此需建立「藍水」 (遠洋)海軍，近年來像是「向陽紅」、「探寶」等海測船侵入週邊國家海域並非偶發事件，都顯示共軍企圖心日趨強烈，希望走出近海，藉資源爭奪及擴大勢力範圍，爭取有利的國際實力。

退役的台海軍中將汪啟疆認為，海島國家的國家利益，基本上是由領土主權、海島經濟、海洋空間三者形成，以日本為例，日本國家防衛政策就是以「建構更穩定的安全保障環境」為主軸，將所有與海洋有關的事務納入國家安全考量，因為掌控海洋資源是日本生存安全的戰略基礎。

以此次台日漁權糾紛為例，台中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖就認為，在政策思維上，應區分「護漁」及「海域執法」間的不同，由於「護漁」事涉一國主權或管轄權的國際爭端，護漁與主權保障實為一體兩面，因此在護漁議題上，台海軍不全然是被動地位。

但無論海域糾紛是否攸關一國主權，台灣需要一個整體國家級的海洋戰略已是無庸置疑，但建構宏觀的海洋戰略，有賴台灣政府跨部會分層合作。

台海巡署署長許惠祐則認為，掌握國際的海洋事務趨勢、推動國際合作，是台灣海洋策略極其重要一環，台海巡署藉由海域執法、海上救助及護漁工作，宣示台灣對週邊海域的重視、凸顯台灣在海事上的地位，可爭取國際與我合作，而台海巡署則持續推動海洋事務組織健全化。

「除了國際合作與政府政策外，一個國家是否為海洋國家，還須看國民的親水性」，台中山大學海洋資訊學系教授王維賢認為，做為一個海洋國家，台灣民眾的「親水性」還有加強空間，台灣政府應藉由政策推動，鼓勵民眾接近海洋，從觀念上強化人民對海洋的認知，才是建構海洋國家的根本之道。