【大紀元6月25日報導】（中央社記者翁翠萍、劉嘉韻台北二十五日電）台灣少子化的人口結構趨勢，被總統府列為國家安全隱憂，教育部長杜正勝特別指示部內開始專案研究，推測十年到十五年後演變的社會環境，研擬出因應少子化效應的教育政策白皮書，預定四個月到半年內提出初稿，再廣邀相關部會與各領域學者專家研議修正定稿。

總統府日前召開會議，將少子化、高齡化及外籍配偶增加等人口結構改變列為國家安全隱憂議題，列入﹁國家安全報告﹂，引導政府部門立即採取因應對策，避免少子化問題在若干年後成為影響台灣國力維繫、人口素質的沉重問題。政府部門將先提出明確的人口政策，再配套處理，以延緩與降低少子化現象。

杜正勝接受中央社專訪特別提出少子化趨勢對教育影響大，令人憂心。他說台灣社會少子化的趨勢，加劇入學新生減少、教師過剩等問題，這些問題就像是海嘯一波波接連而來，但「頭痛醫頭、腳痛醫腳」不是解決問題的根本辦法，因此教育部已著手研議白皮書，因應少子化在未來可能造成的教育衝擊。

根據內政部統計，民國八十五年以前，每年出生人口都有三十萬人的水準，八十六年後出生人口越來越少（八十九年除外），去年 (九十三年)出生人口更是只有二十一萬人六千人，少子化呈現的並不是只有短期問題，而是一波波對未來的衝擊，對教育而言，從小學、國中、高中職到大學，都會受影響。

杜正勝指出，少子化凸顯的教育問題包括入學人口減少、儲備教師過剩，甚至老舊危險學校設備重整，都不能依照過去的學生數改建，因為在改建時必須考量到未來的學生人數以及所需的教室數，並不是把現有教室拆了，就要全部重蓋。

學生人數減少不只是中小學將面臨的問題，大專校院也會接連面對同樣情況，有人預測到一百零八年時大學教授也會像今年國中小學儲備教師因找不到教職而上街遊行抗議，杜正勝說，面對少子化將造成的招生不足問題，大專校院現在就應思考未來的生存之道，等問題來時，衝擊就會比較小，「而不是等到問題來時，到教育部抗議就能解決」。

杜正勝說，儘管教育部不會強制某些招生不足的大學、系所一定得關門，但未來大學經營勢必面臨市場機制考驗，由市場決定那些學校和科系可以繼續生存。

人口是根本，一改變，很多事情就要隨著改變，杜正勝認為教育要進入市場機制，教育趨勢也要在經濟學供需規律的大架構下觀察，所以需要有結構性的分析，他說，政府的資源有限，各大學也不宜完全依賴政府政策性的補助和引領，各學校應自發自省思考生存之道。

杜正勝說，過去教育部遇到重大問題往往委託外界學者專家專案研議提出建議，但一般學者專家對教育行政實務的瞭解不夠全面，因此，他已指示教育學者出身的教育部主任秘書李坤崇召集教研會、統計處等教育部相關單位。

開始蒐集資料，當成學術問題研究，提出看法與因應策略，預定最慢在半年內提出初稿，再邀請相關部會和教育、經濟、人口、政策等各領域學者專家討論修正，儘速提出因應未來十年至十五年社會環境變遷的教育政策白皮書。