【大紀元6月22日訊】〔自由時報記者楊政郡台中報導〕台中地檢署檢察長江惠民今年四月到任後，5月起嚴格執行「立案審查制度」，5月份的收案1767件，退案達902件，退案率高達5成1，單月份的退案件數更是去年整年的3倍，面對檢方嚴格的退案，加上日前治安滿意度調查嚴重落後，在兩面夾擊下，台中縣、市警察單位叫苦連天。
台中地檢署襄閱主任檢察官張宏謀指出，立案審查制度是85年就立法施行，近年來該署都是由各股檢察官自行審核是否退件，可能因為檢察官個人的見解差異，退件數每年多約保持在300件左右。
新任檢察長江惠民到任後，指示從5月1日起成立專組審查，以統一審查標準，由1名主任及2名檢察官負責，施行1個月下來，發現太多問題，專組檢察官的工作負荷太大，6月起再增加1名檢察官。
據專組檢察官反映，在審查過程中，曾有單日退件率高達9成以上的紀錄，許多案件出現離譜的錯誤，且以詐欺、煙毒、車禍案件居退案的大宗，有案子連嫌疑人都沒有傳喚就移送，有些連通聯紀錄、帳戶也沒有，部分只有被告自白犯罪，沒有人證、物證、相關檢驗報告就移送，甚至只有受害人筆錄就移送過來，這種案子「理所當然」要退。
還有一件當事人酒測值0.12，駕車發生車禍，原本只是單純傷害案件，竟然將駕駛人以酒醉駕駛移送，真是離譜！
檢方指出，退案率高代表刑案偵查品質低落、草率，台中縣市在日前內政部對全台各縣市治安滿意度調查中，分別位居倒數第1及倒數第3名，司法警察不應該以「亂槍打鳥」心態，企圖創造高績效，而出現草率移送案件。
專組檢察官指出，第一線的司法警察在第一時間若沒有做好嚴密蒐證工作，任意就放棄蒐證的先機，推給檢察官去查的心態，草率就移送，可能會有「故入人罪」、「縱放嫌犯」之虞，這是危害人權的最大遺憾，對於發現真實絕無幫助。
張宏謀說，司法警察單位應該以正面去看待這項制度，不要存在抗拒制度心態，該署對於每一件退案，都會詳細說明需補足的地方，司法警察如果做好第一線蒐證工作，相信退案率會減少。
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離譜 未蒐證就移送
〔記者楊政郡╱台中報導〕台中地檢署退案實例中，可以發現部分警方移送案件處理令人貽笑大方，整個移送案件層層關卡就像不設防。
立案審查專組檢察官指出，很多可以輕易取得的證據，第一線員警不做，不知道要誰來做？例如有1件某男子經朋友介紹去召妓案件，有2男子衝進賓館，說這名妓女是他妹妹，脅迫要被害人拿錢出來解決，男子認為有被仙人跳之虞報警處理。警察偵辦時，至少要調查被害人的友人、嫌犯通聯、或賓館內監視器，結果都沒有而遭退件。後來員警在賓館監視器中，發現犯案當時嫌疑人竟都從被害人的朋友房間出來，且被害人朋友與嫌犯有密切通聯紀錄，有這2項證據仙人跳案件明確，但第一線警察卻要退件後才去查。
另一名檢察官指出，他曾在內勤受理1件越南女子控告丈夫毆打案件，偵訊結束後，問越南新娘為何懂得來地檢署按鈴控告，她說，她到轄區派出所報案，員警好心給她500元，叫她坐計程車來這裡告會比較快，這個實例對於基層員警不願受理刑事控告案件的心態，表露無遺。
檢察官指出，常見的還有警方攔檢汽車駕駛人，以涉嫌吸毒移送，驗尿報告補送，他當時找承辦員警問，為何要攔這位駕駛人，員警說對方看起來像吸過毒，以前抓過他吸毒。其實這些都不是理由，這種攔檢是違法行為，至少要發現駕駛人有違反交通規則的任何一條、蛇行、無法正常駕駛，或其他足以認定犯罪正在進行、或犯罪即將發生等等，否則案子就會被退回。
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警方怨︰檢方吹毛求疵
〔記者張協昇、許國楨、孫義方、曾鴻儒╱綜合報導〕基層員警對於檢方動輒退件也有滿腹苦水，認為在檢警共用24小時辦案情況下，警方辦案時間原本就相當有限、急迫，有些案件根本是在檢方吹毛求疵情況下遭到退件。
台中市警察局長葉坤福對於近來警方移送案件頻遭檢方退件之事，感到相當訝異，表示他不知道此事；但他認為，員警在有限時間下辦案，難免會因太過倉促而欠缺周延，基於提升員警的蒐證能力，確保未來檢方起訴及法院判刑的程序正義，將要求各單位督促員警重視案件移送品質。
基層員警指出，目前遭退件原因，以缺少驗尿、鑑識報告最多，但是，通常此類報告約需1個月時間才會出爐，而案件發生後，警方、檢方必須共用24個小時偵訊時間，怎可能來得及等報告出爐？以前也都是事後補送，為什麼現在不可以？
員警說，案件被退原因很多，有些固然是員警辦案草率馬虎，但有時檢察官也實在也太懶了，像有些被退案件是人別、戶籍地址等基本資料的查證，這些基本資料，其實檢方可以等到開偵查庭時傳喚相關人士問清楚，何必再退回警方，這一來一往浪費不少時間，退件數自然居高不下。
有警員即舉例說，某市民因住家大門及停放在自家門口的自小客車遭人潑漆，懷疑鄰居挾怨報復，控告鄰居毀損，他按程序受理並傳訊該名鄰居說明後，全案移送地檢署後卻遭退件，原因是檢方要求必須調出遭潑漆的住宅戶籍謄本，以證明該住宅的確是告訴人所有，1件單純的毀損案件變得如此複雜，讓他百思不得其解。
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法部︰檢方嚴謹 並無不妥
〔記者楊國文╱台北報導〕法務部表示，檢警辦案的品質和人權、國人的訴訟權息息相關，雖然台中地檢署的核退比率之高，在相關地檢署中數一數二，只要檢方務實地審核警察移送案件，能具體指明須補充的筆錄等調查證據，嚴謹一點，並無不妥。
法務部表示，各地檢署對警察移送刑案的核退率，通常在2成至4成之間，有少數地檢署超過4成，但受限於檢警查獲刑案有共用24小時辦案時效的限制，這類案件移送地檢署後，內勤檢察官的核退比率通常較低，若發現司法警察對調查證據有不足之處，且影響性較輕微，會要求事後再補足相關事證即可。
但若是連被害人、重要關係人的筆錄都未製作完成，就移送地檢署，被退件的可能性自然很高。
一位檢察高層表示，檢警來自不同機關，應多溝通，並揚棄各自的本位主義，是解決此問題的良方。
較積極的作法是，各縣市警局可指派一位資深的警官，常駐地檢署擔任聯絡官，擔任檢警的溝通平台，並協助過濾調查事證不夠齊全的移送案件，如此有助化解檢警隔閡。
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江惠民 嚴出名
記者楊國文、楊政郡、傅潮標╱特稿
「對檢察官要求嚴格，表現不好的檢察官，考績會打丙」，台中地檢署檢察長江惠民「治軍嚴明」的風格，在司法界小有名氣。
中檢嚴謹執行退件，了解江惠民的法界人士說：「這就是江惠民」！
江惠民說，他肯定警察的辛勞，但負責審查的檢察官也很辛勞，大家都是要把案子辦好，第一線蒐證是先機，失去先機，連神仙也救不了。
江惠民司法官18期結業，曾任花蓮、雲林、彰化、高雄地檢署檢察官，屏東地檢署及高雄地檢署主任檢察官，後調任法務部檢察司副司長，外調出任苗栗地檢署檢察長，今年3月中旬，獲法務部長施茂林提拔，「3級跳」直升台中地檢署檢察長。
苗栗地檢署統計，警方移送案件的核退率，去年平均約1成37，顯示江惠民任內核退率並沒有偏高。
法務部高層跟基層檢察官說，江惠民不鄉愿，做事有原則、沈穩，領導能力強，和傳統官場「與人為善」作風不同；例如，時任高雄地檢署主任檢察官的江惠民，承辦前高雄市議會議長朱安雄涉及安鋒鋼鐵不法案，承受頗大的辦案壓力，但仍將朱安雄起訴，顯出他辦案不退縮。
