【大紀元6月19日訊】〔自由時報記者彭顯鈞、王貝林╱台北報導〕民進黨政府再次要求立法院儘速召開臨時會，也提出建議審議通過之議案，然而，在野黨團對上述議案的急迫性，以及召開臨時會的必要性，抱持不同看法，臨時會能否如期召開，至今仍充滿變數；民進黨團該如何化解，再度成為智慧的考驗。
民進黨執政以來，立法院已召開五次臨時會，而立院召開臨時會的總次數不過七次，臨時會之「常態化」，也成為在野黨批評的焦點。
憲法第六十九條之規定，臨時會之召開，由總統咨請或立委四分之一以上之請求；另依據立法院組織法第六條之規定，臨時會之召集，以決議之特定事項為限，而停開院會期間，遇重大事項發生時，經立委四分之一以上請求，得恢復開會。
因此，臨時會之召開，須符合急迫性及重要性之要件，以維護臨時會之莊嚴性。
行政院以近日水患肆虐，治水已具急迫性為由，要求立院召開臨時會，但這項要求並未獲得在野黨團的認同。
行政院發言人卓榮泰表示，政院爭取7月底召開臨時會，處理水患治理特別條例草案等議案，有關議案的數量、優先順序，將在廿日的黨政協調會報上，作最後的確認，不排除有調整的可能。行政院的態度是，「只要臨時會的大門能打開，一切都可以再談」。
卓榮泰指出，水患治理特別條例草案仍是行政院列為臨時會最優先處理的議案，採特別預算方式是不得已的選擇，以免常態性預算排擠其他預算，過去也有基隆河整治特別預算的前例可循。
卓榮泰也指出，與健保有關的菸酒稅法及菸害防制法部分條文修正案，主要是配合「菸品健康捐」屬性並非賦稅，且應專款專用的精神，將相關規範從菸酒稅法移到菸害防制法中，並將菸品健康捐從每包五元調為十元，不涉政治意涵，希望能先獲支持。
他也指出，另配合黨政軍退出三台的「無線電視事業公股處理條例草案」，涉及年底須民營化的時程壓力；「數位無線電視發展條例草案」也涉及數位電視發展，希望明年1月1日起先給二十九吋以上電視貨物稅減半的優惠，這二項新法案均無涉政治，希望也能列入審議議案之列。
然而，民進黨團建議臨時會審議通過之議案，除水患治理特別條例草案外，包括軍購案、監委人事同意權案、行政院組織法修正草案等，在立法院常會期間，均因朝野意見分歧，始終未能完成審議，有些議案甚至從未排入議程。
這些議案是否具備急迫性及重要性，朝野黨團也有不同看法，民進黨政府期待立院臨時會如期通過這些議案，顯然仍有極大的障礙有待克服。
民進黨政府所面臨的困難包括：一、如何說服在野黨團同意召開臨時會；二、若朝野形成召開臨時會的共識，如何讓在野黨團接受民進黨所列之優先議案；三、未曾列入立院議程的議案，如何在程序委員會中通過再遭封殺的命運；四、即使六大優先議案全數列入臨時會議程，如何避免在野黨團於臨時會期間，針對某議案提案要求交付朝野協商，使議案進入為期四個月的「法案協商（冰凍 )期」，讓臨時會破功。
民進黨團幹事長賴清德表示，原考量7月中旬國民黨主席選後，再提出召開臨時會的請求，但中南部水患嚴重，相關議案之審議具有急迫性，因此要求儘速召開。
賴清德表示，期待王金平院長儘速召集朝野協商，在有共識的情況下，儘速召開臨時會，只要朝野協商有共識，有心替人民解決問題，相信在野黨團不會使出交付朝野協商、冰凍法案的招數，這樣就喪失召開臨時會的意義。
賴清德強調，除了民進黨所列之六項議案外，歡迎在野黨團提出想要推動的法案，在朝野均有共識的情況下，替人民共謀福祉。
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