陳勁松：中歐紡織品協議，誰是真正贏家？
【大紀元6月15日訊】6月11日，中國與歐盟貿易代表彙集上海，就紡織品貿易爭端展開談判，雙方經10小時冗長談判，於6月11日凌晨達成協議。協議的要點是：對進入歐盟的中國紡織品設限，年增長控制在8%到12.5%之間，這一設限，將持續到2008年，屆時 ，歐盟將對中國紡織品全面開放市場。
通過官方媒體，北京當局大肆炒作，聲稱這一結果，是中歐「雙贏」，實際是宣揚中方「獲勝」。並暗示，中歐達成協議，將有助於解決中美紡織品貿易糾紛。正如北京一貫所做的那樣，不管任何事件與任何結果，都宣稱自己「勝利」，所謂「偉光正。」對這次中歐談判的宣傳，也不例外。
事實究竟怎樣呢？從協議條文而言，讓步的，主要是中方。中國紡織品，連年以超過30%的速度，對歐盟廉價傾銷，終於引發歐盟反制。中方同意出口設限，是重大讓步。歐方讓步的，不過是把中國紡織品進口增幅限制，設定為略高於美國對中國設定的7.5%。鑒於中國紡織業，歷來是中國外貿的龍頭產業，中方立場的大踏步後退，對中國紡織業和外貿業都將造成極大衝擊。比如，相關企業被迫擱置秋冬服裝訂單；貨物積壓；大量工人面臨失業；等等。從達成協議的時間來看，中方也是在歐盟強大壓力下而最終屈服的。6月11日，是歐盟決定對中國紡織品采「特保」措施的最後期限，中方趕在該日凌晨，與歐方達成協議，反映了中方的高度緊張。
考慮到人民幣即將升值的大趨勢，再過三年，到2008年，中國紡織品成本將大幅提高，中方依靠工人低工資、產品低價格的競爭優勢將大幅削弱。歐盟利用協議贏得喘息之機，勢必調整其紡織業，做好迎戰中國紡織品輸入的準備。彼時，即便歐盟對中國紡織品全面開放市場，對中方而言，恐怕也時不我與。顯然，歐盟，才是這次談判的最大贏家和真正贏家。
中歐達成紡織品協議後，中方立即批評美國對同一問題的立場，企望對美國構成影響。實際上，正如在中歐談判中，由於雙方政治體制的不同，歐盟代表讓步，並不容易；中方代表讓步，則易若反掌一樣，中美談判，將更是如此。至少，在中國，政府不需要考慮民間或業界的呼聲，也不受立法和新聞機構的制衡，國內壓力很小
；美國則不同，在民眾、工會、商界、國會、以及媒體的重重制衡和監督下，國內壓力極大。加上目前，美國國內反中聲浪強勁，中美關係緊張，論及中美貿易糾紛 ，情況顯然要複雜得多。
在中美、中日、中歐關係全面緊張的情況下，中歐關係，幾乎是北京突圍的唯一缺口，選擇首先對歐盟讓步，符合北京的決策順序。北京一再強調與歐盟的「戰略合作夥伴關係」，已經暗示其讓步的政治考量。
近期，歐盟憲法在各國批准程序中，接連受挫，不僅給歐洲帶來危機感，也給北京帶來危機感，因為，後者正竭力奉行「聯歐抗美」「國策」。對歐盟的妥協，不過是這一「國策」的延伸。一句話，中歐達成紡織品協議，並不令人感到意外，更不值得大書特書。
中歐雖然就紡織品爭端達成協議，暫時緩解了衝突，然而，歐盟聲明：仍然保留設限的權利。與此同時，雙方在其他領域裡的糾紛則遠未平息。就在中歐達成紡織品協議之後兩天，歐盟開始實施「環保指令」，中國出口給歐洲的家電產品被迫提價10%；同一天，歐盟決定：繼續維持對中國軍售禁令；除此之外，中歐雙方的鞋類貿易戰，正緊鑼密鼓，一觸即發。
這一切表明，在意識形態、政治體制、和市場機制的懸殊落差下，中歐在方方面面的根本分歧，將長期下去，爭端隨時可能再起，也隨時可能激化。
（6/14/05 原載自由亞洲電台）
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