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北宜直線鐵路民營 問題多

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【大紀元4月9日訊】〔自由時報記者李文儀╱台北報導〕台灣交通部已完成台北到礁溪的北宜直線鐵路規劃,預計民國一百零三年完工通車,並委託民間業者經營,屆時台鐵不僅減少營運收入,行駛民間營運路線還得付費,鐵路營運的權責劃分及行車安全將成最大問題。

為縮減台北到宜蘭的行車時間,交通部在新十大建設提出北宜直線鐵路計畫,不同於現有台鐵濱海的路線,新線由南港穿越雪山、經頭城到礁溪新站,全長約四十五公里,總工程經費二百九十三億元,台北到宜蘭行車時間可由目前的一個半小時減為半小時。

在鼓勵民間參與投資的政策下,交通部提出北宜直線鐵路採部分BOT、由民間興建及營運,或OT加上BOT模式、由政府興建再委託民間營運等方案,將於十一日在公共工程委員會討論後定案,確認是否將打破台鐵獨家經營環島鐵路的現況。

交通部分析,北宜直線鐵路完全由民間興建,施工艱困、風險較大,不具財務可行性,因此必須由政府負責用地取得、興建難度較高的隧道工程後,再由民間業者投資完成建設、開發﹔甚至完全由政府興建完成後,再交由民間業者營運,才具有民間參與投資的吸引力。

交通部指出,民間業者除可擁有一年十八到廿五億元的收入外,礁溪站東移八百一十公尺後興建的新站周邊有十五公頃地區,因當地深具旅遊潛力、可進行土地開發,業者獲利繳納權利金回饋給政府。

交通部表示,北宜直線鐵路若由民間經營,雖然不致發生東部旅客分段搭車的問題,也就是旅客得先坐民營鐵路到礁溪,再改搭台鐵路線續往花東,不過民間首度參與鐵路經營,確實會有權責難以釐清的問題,甚至影響行車安全。

交通部說,北宜直線鐵路通車後,台鐵現有路線將轉型兼營客貨運,客運僅剩福隆、瑞芳等觀光行程,營收將巨幅減少,台鐵負債缺口勢將擴大,台鐵行駛花東線的列車若借道民營的北宜直線鐵路,還得付費通行,政府仍需酌量補貼,問題相當棘手。

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