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江丙坤訪中被辦 藍關協商門 衝擊七議案

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【大紀元4月8日訊】〔自由時報記者施曉光、李明賢、田世昊╱台北報導〕因國民黨副主席江丙坤出訪中國被民眾告發,檢方分案偵辦,國民黨立院黨團昨天採取反制行動,宣布即日起無限期全面關閉朝野協商大門,直到民進黨善意回應為止。此舉可能導致七項民生經濟、預算及政治性重大議案受阻,衝擊層面深遠。

國民黨團書記長陳杰說,中國是不是外國,政府應該說清楚、講明白,否則以刑法第一百一十三條「私與外國訂約罪」偵辦就有問題,黨團將在蒐集相關資料後,不排除反告陳水扁總統及行政院長謝長廷。

立法院長王金平直陳,朝野協商中斷,對幾項重大議案進度影響很大,但他也無可奈何,只能等幾天過後,看氣氛能否和緩下來,但這兩天無法重啟協商。有關江丙坤案,王金平說,政府如果要查,就應該把過去至今的所有兩岸協議,從頭到尾都查,否則就是政治干預司法。

第六屆立法院開議近兩個月來,有多項重大議案待朝野協商凝聚共識,包括「二○○八台灣博覽會條例草案」、「九十四年度擴大公共建設特別預算案」,及九十四年度國營事業預算案。有時間壓力的議案還有「國民大會職權行使法草案」,如因協商停擺無法形成共識完成立法,5月憲改的配套修法工程將宣告失敗。

另亟待「事前協商」以啟動審議程序的議案,尚包括行政院版「行政院組織法修正草案」、監委人事同意權案及軍購條例草案。

對於國民黨團關閉朝野協商大門,親民黨團也支持,黨團總召陳志彬指出,政府以外患罪偵辦江丙坤的行為非常不妥;原定昨天舉行的朝野協商也因國親關閉協商而流會。

民進黨團幹事長賴清德則指出,國民黨團動不動關閉協商,犧牲國家社會利益,希望國民黨關閉的是國共合作的門,而非朝野協商的門。本會期一個多月來,國民黨團已關閉朝野協商三次,多項攸關台灣進步的法案、預算案統統受到影響。

國民黨團昨天以「江丙坤大陸行適時合法成功,政黨兩岸交流不容抹紅」為題,邀請國安局、法務部、陸委會官員進行早餐會。立委質問官員中國算不算是「外國」,以及陳總統有江澤民字條是不是也涉外患罪?因官員難以回應,立委砲轟逃避問題,甚至出現「白痴」、「植物人」等攻擊字眼。法務部次長湯金全說,法務部尊重承辦檢察官職權,全案已進入司法程序,無法就個案表示意見。

綁架議案 人民不會認同

記者黃維助╱特稿

國民黨立院黨團昨天以民進黨政府動用司法打擊異己為由,宣布關閉朝野協商大門,親民黨團也表達同一陣線立場,若藍軍決採無限期關閉協商的焦土對抗策略,恐令多項民生經濟、預算及重大政治性議案的審議進度受阻。藍軍退出協商的理由正當性不足,反而流於意氣之爭,無法獲得民眾共鳴。

國民黨副主席江丙坤日前率團訪問中國達成十項共識,遭民眾向高檢署提出告發其觸法,高檢署也簽發他字案「進行了解」,這起事件就是國民黨所聲稱的政治迫害。然而,高檢署受理檢舉,並簽發「他字案」處理,這是必要程序,且他字案是代表涉案人或涉案事實不明,並非認定其已有具體的犯罪事證,這是司法層次的運作,理應尊重司法,不論朝野,都不宜以政治手段進行干預。

因此,在整起事件尚待司法程序釐清之前,不僅綠營人士毋需猛扣藍軍紅帽子,國、親等泛藍陣營也不必反應過度。尤其,立法院是泛藍主導的重要政治灘頭堡,民眾期待見到的是在野陣營展現理性監督的作為,而非無理杯葛的焦土抗爭。因此,國民黨團此時貿然以江丙坤案為訴求,而採取關閉協商大門的反制作為,其正當性實過於薄弱。

事實上,已經法制化的立院朝野協商機制,其運作確有助於議事效率及立法品質之提升,尤其朝野對若干重大議案的「歧見」,通常須藉由朝野協商機制化解、凝聚共識,即使要訴諸表決來解決爭端,協商也是必要管道之一,因此,藍軍在正當性不足的情況下動輒關閉協商大門,只會招致反效果。

尤其現在是新國會的第一會期,多項重大議案亟待協商取得朝野共識,若因藍軍關閉協商大門,造成憲改配套修法不成、公共建設及國營事業預算審議時程受阻,不僅斲傷國會形象,泛藍也將承擔無理杯葛的罵名。

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