【大紀元4月6日報導】（中央社記者許湘欣台北六日電）解決財政赤字靠減少支出或加強經濟成長一直是專家學者爭辯的議題。今天在台灣財政部「財政部賦稅政策及法令諮詢委員會」第二次委員會議中，財政部主任秘書凌忠嫄以巴西與阿根廷為例，強調稅制改革對台灣的重要。財政部長林全對最低稅負制再次說明，非為稅收增加，而以公平為目的。

今天的會議主要由凌忠嫄針對稅制改革背景、重點做詳盡說明，讓大家了解這項方案的重要性及急迫性。凌忠嫄指出，近年國家財政狀況欠佳，政府歲入占國內生產毛額的比率（GDP）逐步下降至19.8%。但各級政府債務未償餘額卻增加至3兆9934億元，占GDP的39.04%。更不用說，台灣的稅收占政府支出比例，從79年的77.2%，降至92年的55.3%；租稅負擔率從79年的20.6%，逐年下滑至92年的12.7%。　 　

此外，台灣長期以來，基於經濟、社會發展考量，傾向採行租稅減免方式以達特定目的。然而，結果是租稅減免範圍不斷擴大，但減免利益卻多集中於特定產業或個人，一般民眾並未感受稅負減輕，以致於對租稅公平性提出質疑。因此，財政部認為，應在此時進行稅制改革，以促進租稅公平並改善財政問題。

事實上，以巴西與阿根廷為例，原本赤字相當的兩個國家，施行的是更兩極化的改革，結果，同一時間內，面對債務採取緊縮性政策的巴西，雖歷經短暫溫和的經濟衰退期，但公共債務佔GDP比例從高峰的62%，下降至52%。而阿根廷剛好相反，期待靠著繼續舉債增加公共支出刺激經濟，結果，雖然經濟一時復甦，但除了成長減緩，公共債務佔GDP的比率，更從2001年的57%，到2003年，變成139%。

目前，稅制改革以行政院財政改革方案中期改革措施為藍本，今年度推動的稅制改革重點包括「取消軍教免稅案」、「建立我國所得稅最低稅負制度」及「確實檢討促進產業升級條例相關子法規所訂之減免範圍及幅度」等等。

林全也表示，政府的稅制改革並非著重於增加稅收，而是希望能從公平面達到效果，並避免對經濟發展造成不利影響。他也強調，稅制改革不能解決財政問題，但稅制改革不能推動，財政問題將更為嚴重，所以，財政部盼社會各界能充分支持稅制改革方案。與會委員則都頗為認同，認為今年應是推動最低稅負制的適當時機。

今天出席會議的除了林全，還有財政部常務次長林增吉、賦稅署署長林吉昌、臺灣大學教授何志欽、保險事業發展中心董事長周國端、理律法律事務所代表林恆鋒、國際通商法律事務所代表汪士邁、安侯建業會計師事務所代表許志文、資誠會計師事務所代表高文宏等，財政部所屬一級單位首長也都列席。