【大紀元4月21日訊】4月13日《人民日報》發表了有關《幹部任免須投票表決四川出臺黨委議事規則》的文章。文章說：四川近日出臺的《中共四川省委關於市（州）、縣（市、區）黨委常委會決定重大事項的暫行規定》和《四川省省級部門黨組（黨委）決策重大事項議事規則（試行）》等文件，就能起到「確保班子科學民主決策」及「保證了對權力運行的制約和監督」的作用。

筆者對此真是不敢苟同。連憲法都不遵守的官員，會遵守自己制定的規定嗎？真是「天方夜譚」啊。說他們不遵守憲法是有事實根據的：在四川，有不少人因為行使憲法權利而被投入監獄。像中國民主黨成員劉賢斌、佘萬寶等人至今重刑加身，其入獄的原因就是他們企圖促進人權以便建立起有效監督權力的制度。又如目前出外謀生的歐陽懿被抓進看守所之中，其被抓的原因就是因為他不斷地講真話。在百姓連講真話都不被允許的地方，有什麼東西能「保證了對權力運行的制約和監督」呢？有誰會用自己的刀鋒削自己的刀把呢？又有哪個醫生會給自己動手術呢？媒體去年披露四川檢察機關光上半年就受理瀆職侵權案件510件。這正顯示了權力得不到制約和監督所會造成的惡果。這些瀆職侵權犯罪案件一共造成了118人死亡、10人重傷。顯然，這些官員對「權力運行的制約和監督」根本就是不屑一顧的，否則就不會有那麼多的人死於非命。

《文件》中規定「幹部任免須投票表決」。這規定似乎暗示此規定前的幹部任免不是暗箱操作事先按排好的、就是另有不可告人的一幕。因此，制定者想表白一下自己會大公無私、奉公守法，以後會按著程序產生幹部。但他們也許忘了權力會異化的原理。權力如果沒有相應的外部力量的監督與制衡，一切法律和規定都將成為一紙空文，尤其是當人民沒有權利進行自由、公正、公開選舉及言論不自由的情況下，更是如此。在中國，甚至連選舉地方官員的表面形式都沒有，而媒體則被當權者高度控制，因此，無論中共官員如何立牌坊，最終的結局就只能是貪官汙吏眾多、買官賣官頻繁了。

中共產生官員採取黑箱作業，可謂是神秘兮兮。老百姓不知官員是如何產生的。儘管有法律規定的程式，但老百姓知道那不過是走過場而已。實際上所謂的選舉，之前就已經內定了。從現實當中越是有腐敗問題的官員越是高昇的現象來看，這個過程的黑暗就不言而喻了。在產生官員的源頭就存在著先天的不足的情況下，讓這些官員去「確保班子科學民主決策」，其效果難免讓人質疑。去年2004年10月底和11月初在四川漢源發生的大規模的移民抗議活動，不就是官員盲目搞政績工程、不顧生態環境的破壞、尤其是無視農民利益的決策所造成的嗎？省教育廳官員李萬銀從1999年至2004年期間，就利用手中的權力把教育經費200多萬元人民幣「決策」到自己的腰包裡。此案東窗事發後，牽出了一系列案件，涉及全省幾十個市州、縣市區教育局、大專院校，涉案達200多人，牽出的行賄、受賄、貪汙、挪用公款等犯罪金額達1,000多萬元。一個省在一定的時間內有200多人連教育費用都敢「決策」到自己的腰包裡，有誰還會相信中共官員在決策其他方面的時候，能夠達到科學民主化程度？

總之，在人民的權利只是虛設、而沒有實質意義時，無論中共官員出臺多麼冠冕堂皇的規定，還是制定多麼高屋建瓴的政策，他們的權力就不可能受到「制約和監督」，各種各樣的決策就不可能達到「科學民主化」。除非中共官員放棄一己私利，把真正的權利歸還給人民，建立起民主制度，否則的話，出臺多少天花亂墜的規定，只能說是作秀，不僅不能「提高執政能力和執政水準」，也不會從根本上解決任何既已存在的問題。（2005年4月15日）

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