聯合國人權机构改革之必要
【大紀元4月13日訊】自從一九四八年十二月十日聯合國大會通過《世界人權宣言》以來，人類基本上有一個國際的人權准則，這是人類自由、正義与和平的基礎，是每國家都應該格守的國際人權准則，世界上的每一個成員都應該行使相應的權利与義務。對于這一偉大的《世界人權宣言》确立，它必然要由相應的國際机构來進行監督評估，這一主要的机构就是聯合國的人權委員會。成立于１９４６年的聯合國人權委員會是聯合國經社理事會９個職司委員會之一，目前共有５３個成員國，其中亞洲１２個、非洲１５個、拉美和加勒比地區１１個、東歐５個、西歐和其他地區１０個聯合國人權委員會總部在瑞士日內瓦，是聯合國監督全世界人權狀況的机构。
經過了將近六十年的發展，聯合國人權委員會的作用發揮了多少？世界上為什么還有一些國家的人權狀況十分惡劣，而且具有諷刺意味的一些人權狀況惡劣的國家竟然還是聯合國人權委員會的成員國？聯合國人權委員會在制止人類的戰亂、飢荒、酷刑等很多方面究竟發揮了多少作用？由于當今人權委員會在國際上的不好形象，它還能值得多少人信賴？聯合國人權委員會不改革的話，將嚴重地阻礙全世界人權事業的進步。
正是基于世界人權狀況、安全問題和發展問題等方面迫切需要重新進行全球性的審視和改革及探討，在2005年3月21日，聯合國秘書長安南向聯合國大會作了題為《大自由：為人人共用安全、發展和人權而奮斗》的報告。安南的這份報告所涉及的內容很多，包括有聯合國机构改革、反恐和授權使用武力的新規定，以及安全与人權等相關方面。這份報告引人的可能是有關聯合國的改革，這主要是指聯合國安全理事會以的改革，其次是有關人權机构的改革。本文將簡要討論一下有關聯合國人權机构方面的改革。對于聯合國人權机的改革，安南提出要把屬于經社理事會的人權委員會升格，成立“聯合國人權理事會”，讓安理會、經社理事會、人權理事會成為聯合國三個并列的最重要的机构，或者說就是要廢除這個病入膏肓的人權委員會机构，恢复世人對聯合國的信任。并且，南安于4月7日在日內瓦聯合國人權委員會總部也重申了這個問題。
聯合國人權委員會當今面臨信任危机，人權委員會對于世界上發生踐踏人權的事件及現象顯得“無能為力”。這是因為一些成員國根本就漠視人權委員會的存在，要么是干脆繞開人權委員會而去做那些違反人權准則的事；有的拉幫結伙，把人權惡劣的國家搞一起，對人權委員會進行操縱，從而在一定的程度上保護自己，讓這些國家繼續糟蹋本國的人權。總之，聯合國人權委員會出現了“畸形發展”，這對于保障世界人權起的作用越來越小，所以，它往往受到人們的強烈批評。世界上人權狀況極其惡劣的國家，如中國、古巴、津巴布韋、越南等，根本無視聯合國《世界人權宣言》的基本准則，對國家的人民犯下累累的人權罪行。之前以美國為首的西方國家，在人權委員會中發揮積極作用，對上述人權狀況極其惡劣的國家提出議案加以譴責并要求這些國家對本國的人權狀況給予改善。然而，最近几年以來，由于美國等國因為其它原因沒有對人權委員會進行相應的重視，加上中國、古巴等人權惡劣國家由于共同的原因而走在一起并通過其它各种卑劣手段對世界上的一些國家進行收買，從而使得這些國家有机會在人權委員會中占有大多數席位。這樣，人權委員會的性質當然就發生變化了，它的作用就會受到人們的質疑。
任何一個國家的人權狀況就是一個不斷改善的過程，但是對于像中國、北朝鮮、古巴等這樣的國家，他們的人權只有不斷地惡化。那些認為中國的人權狀況有所改善的國家，我認為這是只看到了中共所做的表面現象。今年，中共釋放了新疆的政治犯熱比亞之后，美國就不會在今年的聯合國人權大會上提出反對中國的人權惡劣的狀況的報告了，這使得中共相當得意，自認為中國人權确實改善了。難道中國的人權狀況真的改善了嗎？只要看看那么多上訪人士被中共非法抓捕，有那么多法輪功學員被中共迫害致死，還有一些著名的异見人士被中共判重刑、中國的互聯网絡繼續被中共無恥地封鎖与監控，無數農民賴以生存的土地被中共征用而不給予合理的補償甚至于還要用暴力對和平抗爭的人們進行血腥屠殺……
這一切難道還顯示出中國人權狀況的改善了嗎？為了對人權進行粉飾，中國國務院新聞辦公室2005年4月13日發表題為《2004年中國人權事業的進展》的白皮書。中共在這份約1.7万字的白皮書中宣稱過去一年間中國在促進与保障公民各項基本人權方面做出了努力和取得了成就。整個白皮書分為七大部分：一、人民的生存權和展權；二、公民權利和政治權利；三、人權的司法保障；四、經濟、社會和文化權利；五、少數民族的平等權利和特殊保護；六、殘疾人權益；七、人權領域的對外交流与合作。其中，中共在其白皮書中提到其把“國家尊重和保障人權”這一條加入到《憲法》中去，借此顯示出自己是多么的重視發展人權。這是多么的荒唐！只有傻瓜才會相信中國的憲法，有哪個不知道中國的〈憲法〉完全是謊言？中國的《憲法》是由中共這個專制獨裁集團根据自身的利益而制定，是這個專制政權用來維護其罪惡統治的一种謊言工具。
再看看北朝鮮、古巴等其它人權惡劣的國家，它們的人權与中國相差無几。特別是北朝鮮這個國家的人民，他們在金正日的罪惡政權下過著民不聊生的生活，朝鮮每人每天只有半斤糧食以維持生存，而金氏王朝及其獨裁集團卻過著花天酒地的奢侈生活，更荒唐的是金正日不管民眾死活要先把糧食給他了一兩百万軍隊吃飽了再說。北朝鮮的很多民眾由于實在無法生存，要么被餓死,要么逃离那個人間地獄，但是如果他們到了中國又要被中共政府強制的遣返回家而被北朝鮮政權處死。因此，中共在這方面受到國際譴責，因為中共不但踐踏本國的人權，而且還要踐踏其它國家的人權。
為了使人類社會的每個成員都享有天賦人權，為了使聯合國的《世界人權宣言》不成為一紙空文，世界上所有向往自由、民主、和平、正義、幸福、安全的人們都要聯合起來，反對那些對人所固有的權利進行非法的剝奪。聯合國人權委員會迫切需要改朝換代，現有的机构已經不能适應當今世界的人權事業的發展了，只有用一個新的机构來代替它。這個新的机构必須按照《聯合國憲章》的宗旨和原則以及《世界人權宣言》所定的人權准則來嚴格地要求各國，從而使得世界各國的人權事業不斷進步。因此，改革聯合國人權委員會是聯合國的當前的主要任務之一。@
２００５年４月１３日(//www.dajiyuan.com)