【大紀元4月13日報導】（中央社記者謝佳珍台北十三日電）行政院大陸委員會主任委員吳釗燮今天在立法院說，扁宋會達成結論，即中華民國是主權獨立國家，主權屬於兩千三百萬人民，如果依此精神推動兩岸和平促進法，相信絕大多數人民會接受。他認為，親民黨「和促法」中將有爭議的「九二共識」列入，恐會變成永久爭議。　

立法院內政及民族委員會上午審查親民黨團所提「海峽兩岸和平促進法」草案及台灣團結聯盟黨團所提「反侵略和平法」草案。

親民黨和促法第一條規定，在「四不一沒有」及「九二共識」前提下，依憲法增修條文第十一條規定制定本法。

台灣團結聯盟黨籍立委黃適卓（台北市）質疑「九二共識」是否存在，吳釗燮表示，二○○○年四月之前，「九二共識」並未成為海峽兩岸雙方政府的正式說法，「九二共識」基本上不存在。

親民黨籍立委李慶華（台北縣）詢問吳釗燮是否同意親民黨和促法第一條規定，吳釗燮說，如果有法律以此當帽子，感覺上很奇怪。

李慶華質疑吳釗燮的說法否定「扁宋會」共識。吳釗燮則說，如果把有政治爭議的東西，放到法律裡面，會變成永久爭議。「扁宋會」達成中華民國是主權獨立國家，主權屬於兩千三百萬人民的結論，如果依此精神推動兩岸和平促進法，相信絕大多數人民會接受。

吳釗燮表示，陸委會協助民主進步黨團草擬對案版本，已經交給民進黨團。

至於和促法中明訂設置「兩岸和平協商特別委員會」，依政黨比例推薦產生委員，吳釗燮認為不妥，他說，如果以政黨比例組成，應該是諮詢、非決策與執行機構，決定兩岸朝那個方向走，交給行政部門執行即可；如果另外創造一個行政部門做決策，與憲政結構與行政權相互抵觸。

吳釗燮提出的書面報告指出，親民黨和促法草案與台聯所提的反侵略和平法草案，有諸多值得商榷之處，恐不能達到凝聚共識目的，實務執行上恐會窒礙難行。

報告指出，對於中國政策的制定與推動，應在最大共識下依照憲政體制來運作，而中國政策共識的建立，除最重要由民間討論逐漸形成外，陳水扁總統已宣示將組成兩岸和平發展委員會來建立或強化共識，並推動建立兩岸和平穩定互動架構，此一規劃較符合當前台灣的政治現況，也更能處理兩岸關係的發展。

另外，在上午質詢中，黃適卓要求親民黨提案人就和促法立法意旨接受質詢，台下的親民黨籍立委陳朝容（彰化縣）拒絕，黃適卓質疑親民黨提和促法，究竟是為了親民黨主席宋楚瑜或為了台灣人民？

陳朝容不滿黃適卓發言，與黃適卓、台聯立委陳銀河（不分區）爆發激烈口角衝突，陳朝容更以三字經辱罵陳銀河，引來台聯立委不滿要求道歉。最後在陳朝容離席及親民黨團幹事長李永萍代表黨團道歉，暫時結束紛爭。