【大紀元4月1日訊】（大紀元記者馮靜編譯） 美國官表示，美國對中國生的門是敞開的，對中國生的發行率正在增加。新的規定不會是到美國旅行或學習的障礙，與科學有關的簽證背景審查過程縮短，以及審查合格的有效期對於生延長到四年。美國正加強努力，促使美國成為海外學生的留最佳目的地。

美國國院文檔作家科加瓦（Anthony Kujawa）3月31日評述，美國在2003─2004學年間迎接了來自中國的6萬多名學生，並且美國官希望看到這個數字繼續增長。

「您也許聽說美國不歡迎中國學生，或外國學生，但那不是真實的」，美國國卿領事事務助理海提（Maura Harty）3月份告訴北京大學的學生。

海提相信，美國要求簽證政策既「開放」又成為「安全邊界」，這個雙重目標是不會相互矛盾的，以及「歡迎合法的學生到美國是對個國家未來的投資。」

她說，國院正在努力運作，允許國際學生，交換學者，科學家和企業家以及時和高效率的方式申請和接受簽證。

海提承認，最初實施的美國政策的新規程，自2001年9月11日恐怖分子攻擊後而導致無效。但美國從此改進了申請簽證過程的處理，透明度和效率，海提說。

與普遍公眾的理解相反，海提認為， 對於中國學生的發行率正在增加。

「中國學校內傳出美國不歡迎中國學生，這是感覺而不是事實，實際上學生申請簽證比以前有更多的接受機會，」新聞和文化事務部長顧碧小波（Donald Bishop）在北京的美國使館，1月26日涉及北京的美國教育交流中心時說。

「事實證明，向學生開放的門是更大了，並且對中國學生現在是非常好的時候。」他說。

根據國務院統計，2004年美國對中國公民發出了更多的在類別，F─1（學生）和J─1（交換學者），分別為18,089 和7,310，而在2003年是16,169和5,460。

中國生在美國大略有減少

在2003─2004學年，有61,765名中國學生在美國大學註冊，根據國際教育「開放在2004年」的報告。去年在美國學習的中國學生多於其他國家的學生，除了印度，但中國學生的比前一學年的64,765下降了4.6%。

碧小波解釋， 有幾個因素影中國學生到美國： 美國高等教育費用上漲， 遠程教育程序增加，申請簽證過長──因到華盛頓複查，中國增長的高教育機會，進入勞工市場的新畢生較低的工資，以及持外國學位人士較低的工資「保險」。

但碧小波說其它國家，包括澳洲、加拿大、德國、日本和紐西蘭，也報告了在2003─2004學年，中國學生申請數量的減少。「他們都覺得奇怪，‘減少的’中國生去了哪裏了，」碧小波說，「合乎邏輯的結論是，他們去了中國的學校。」

近幾年來，中國的大學明顯擴大招生，使學生入高等院校的機會大大增加，並且，根據中國教育部統計，2004年中國高中畢生的19%進入高等院校。2005年教育部計劃招生4百75本科生， 比較去年增加了8%。

科學有關的審查過程縮短

美國高等教育官員認為，簽證背景審查（Visas Mantis reviews）── 對具有某個科學技術領域背景的個人審查─的處理時期過長阻擋了一些學生申請美國學校，並且影響他們改變決定，到其它國家追求教育機會。

但美國官員認為，根據美國政府審計辦公室2月18日的報告證實，背景審查事例的平均處理時間，從2003年10月的平均75天，減少到現在的不到14天，它也是美國國會的調查依據。在2004年，領事官員遞交了大約2萬個背景審查事例，但僅有2%被拒。

按照美國法律，簽證背景審查要求禁止頒佈簽證給某人，他也許攜帶違禁的物品，技術和高度機密資料從美國出口。中國的申請人佔所有簽證背景審查數的一半多。

碧小波說，需要簽證背景審查的中國公民，20人中有19人在30天之內能夠完成審查，平均等待時間僅三星期。

另外，國院2月11日宣佈，簽證背景審查合格的有效期，對於學生從一年延長到四年，最長四年。意味著如果學生審查合格，只要這個學生在校學習，它仍然有效直到四年。（參見國院公告。）

國院官員並且解釋，新簽證過程── 譬如要求「生物特徵鑒定」被包括在簽證內─不會阻礙訪問學者到美國。這個海關檢查過程不到30秒，以及應用到所有其他國家進入美國的旅客， 要求證實在簽證面試時取得的一張數碼相片和兩個食指指紋的掃描。

關於申請簽證過程的詳情可查看：

//www.travel.state.gov 和

//www.usembassy─china.org.cn/visa/index.html。

美國法律要求學生申請人提供證據，他（她）是一名誠實的學生，將追求全日制學業，他（她）有財政能力支付教育費用，不在美國工作， 並且在完成學業之後，他（她）打算回到中國。(//www.dajiyuan.com)