【大紀元3月6日訊】(大紀元記者王玲玲採訪報導)西安一家回族民營企業，辛苦創業十五載投入全部資金並借款購買了由西安市新城區法院拍賣的涉案房產：陝西煤航數碼測繪（集團）公司。沒想到法院在開出了民事裁定書和協助執行通知書後，因為政法委劉中城給陝西高院下函叫「維穩辦」、不准辦房產證，至今二年多不能執行。多次申訴沒能得到解決，在借款利息及相關損失滾雪球下，企業已瀕臨破產。

企業主陳毅是在2002年6月28日的一次公開拍賣會上，購買了由西安市新城區法院委託拍賣的涉案房產：「陝西煤航數碼測繪（集團）公司」的房產，為了購買該房產，公司背負了巨額借款，將全部資金都投入，如數繳齊了購房款901萬元和手續費45萬元。但令人不解的是，法院在開出了民事裁定書和協助執行通知書後，卻遲遲不能執行該標的物，一拖就是兩年多時間，始終不予解決。

買受人陳毅告訴記者：

我們單位員工都是回族群眾，作為一家有10來年歷史的民營企業，好不容易積累起來的資金，投入到此處，為的是進一步的發展，但卻遭此不公，捲入一場執行怪圈，在銀行和各種借款利息及相關損失已高達600多萬元，企業瀕臨破產，員工生活陷入絕境。

記：你為什麼會想到買這個房子呢？

陳：我看這個房確實有價值，再加上是由法院委託拍買公司賣的。都是執法部門，所以很相信是合法的。

由於被執行方：陝西煤航數碼測繪（集團）公司當初涉案原因：是因為內部管理混亂，在國有銀行欠款達幾億元，被證監會列為ＳＴ企業。被執行單位多次組織職工鬧事，因為被執行單位是國企，因此有個別政府關員在為其逃避執行而多方遊說，批條子托關係。

記：你買這個房子變成不合法的，有主要的原因呢？

陳：主要是這家公司是本地的上市公司，工人又到處鬧事。政法委劉中城給陝西高院下函叫維穩辦，又給西安市房地局下函，不准辦房產證。我們去找房地局時，他們說：「維穩辦」不准辦。

記：什叫「維穩辦」，劉中城與上市公司的關係是什麼？

陳：維穩辦是陝西政法委維穩定辦公室。劉中城以穩定為由，進行行政干擾。

記：你們欠債那麼多，很希望什麼樣的結果？

陳：我們做十幾年的生意，現在財產全沒了，很希望有關部門及時解決，工人們生活很苦，沒有收入。希望法院抓緊把房子給我們或是看怎麼樣賠償，及時有個裁定。

記：這個房子快二年沒解決，對方有說退你款嗎？

陳：陳說退，但只是暫退，給我們講，到合法時，還是繼續賣給我們。但退還的一點點錢，根本不夠支付我們貸款的利息。並且是分期還，不夠開支一切。

記：你的下一步怎麼處理呢？

陳：我不停地把材料寫給北京最高法院，省長，市長。不斷寫反映信。一直做到底。要求維護買賣合法性或賠償三年損失。但今天，在陝西，我們的執法機構卻肆意破壞拍賣制度，以法律的名義損害司法，在社會上造成極壞影響。

根據陳毅寫的材料：由於陝西省政法委穩定辦劉中城下發了「陝維穩辦函（2002）26號」便函，讓房地局終止了已辦到一半的房屋產權過戶手續。同時作為執法機關的陝西省高院隨後竟也下發了省高（18-1）號建議函，作出了有違法律公正，傾向於被執行方的建議，一味地偏袒被執行方，雞蛋裏面挑骨頭，在無確實法律依據的情況下作出了讓下級法院對此次拍賣重新評估，二次拍賣的荒唐決定。對於陳毅來說，雖然主審法院（新城區法院）認為這次拍賣是合法有效的，但迫於上級法院的壓力也只有聽從，整個事件明顯就是以人制替代法制。

時到今日，陳毅表示當時的拍賣活動有國家公正機關現場公正和確認，法院隨後能夠開出具法律效力的裁定書，必然也是在認定該次拍賣合法真實有效的基礎上。已生效近兩年的裁定怎麼突然就不合法了呢？拍賣符不符合程式，那是法院委託的拍賣公司，近兩年都不能執行，現在卻告知買受人撤銷原拍賣結果，這豈不是國家機關在坑民害民。另在我們奔走反映的兩年時間內，法院始終強調一定會依法執行。

現在，新城區人民法院已經於拍賣成交生效後的1年零9個月後（2004年3月12日）重新作出了（2004）新法執監字第002號民事裁定書，以原拍賣不符合拍賣法立法精神，拍賣公告不足七日，拍賣無效為由，裁定撤銷了原以生效的民事裁定書，從而間接否定了合法買受人的資格，剝奪了我們對拍賣標的物的所有權。

陳毅表示：法院和政法委理應深入瞭解被執行單位職工鬧事的真實內幕，這其中是否有人出於自己不可告人的目的在煽動職工，他們長期佔有我方房產，欠國有銀行钜款不還，這終究都要解決，否則我們的穩定又怎麼維護？作為執法機關的法院及身為執法者的法官本不能因任何一方有背景，有權有錢，有人說情就喪失原則，做出損害國家司法公正和權威，損害人民群眾利益的事情來。但現今法院卻甘於淪為他人抗拒執行的幫兇，喪失了以法律為準繩辦案的原則立場，違背拍賣法的相關規定，找出牽強理由，出爾反爾。

對於一家辛苦創業十五載的回族企業來說，司法機關掌握著他的生殺大權。依法合情進行正當投資的企業主陳毅不能理解：國企就可以欠國家銀行錢不還，就可以抗拒法院依法執行，就可以受到地方政府部門的保護。在他們為所欲為、肆意損害法律尊嚴，已嚴重侵害了老百姓的權益。陳毅表示，此次拍賣會是由法院委託，卻導致這樣坑民、害民的行為後果，那今後國家機關的行為老百姓還敢不敢相信？

附本案相關證據連結：

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下面是陳毅給吳官正的一封信：

吳書記：

您好！我叫程毅。從2003年以來，一直在向您反映關於陝西省西安市新城區法院拍賣執行「數碼測繪公司」涉案房產一事。近期聽到您對此案有了批復，但不知為何卻始終得不到解決呢？我合法竟拍所得的房產，法院近三年都執行不了，因為法院的過失，拖垮了無辜的竟買人，不去及時解決問題，而是上面有領導接到我們的反映材料有批示了，法院才叫我們去問一問，接著就再無下文，此種作風另人失望。我們因為此案已被拖的企業破產，負債累累，可造成這一切的相關法院卻不痛不癢，一直推諉扯皮。一會是要重新拍賣，一會是撤銷已生效多時的裁定，現在又告知我該房產肯定是賣不了了，因為就算拍賣了，到最終也是執行不了。我不明白，人民法院辦案怎能如此兒戲，莊嚴的法律法規怎就如此蒼白無力。難道法律只是為我們這些普通百姓制訂的，稍有權勢背景的人，就能將法律法規和他人的合法權益踐踏於腳下。現在，法院撤銷原裁定的理由，根本就無站得住腳的確實法律依據，並且還拒不受理我們的申訴，對我們的巨額損失視而不見。在法制制度健全的國家，拍賣活動，一槌定音，其合法性不容動搖。但今天，在陝西，我們的執法機構卻肆意破壞拍賣制度，以法律的名義損害司法，在社會上造成極壞影響。究其原因就是因為被執行單位是本省的上市公司，就是因為有個別政府關員在為其逃避執行而多方遊說，批條子托關係。難道上市公司就可以欠國家銀行錢不還，就可以抗拒法院依法執行，就可以受到地方政府部門的保護。直到今天法院和他們委託的拍賣公司還拿著我們的巨額手續費，市房地局也還收著我們的過戶手續費。近期看到本市政府在各方會議上，多次強調要加大力度解決損害群眾利益事件的問題，並提出為政就該切實為民。但部分領導幹部在實際工作中有沒有貫徹實施，從我們所反映的事就能看的很明白。我們找到區法院沒有人管，找到市級省級法院還是沒有人管，反映到您這裏了，您作出了批示但事情還是得不到解決，因為下邊政府機關根本就沒有將老百姓的死活放在心上。此事已非短時間，被各級法院踢皮球似的拖了將近三年了，一件原本是非分明的事，在陝西就硬是能搞的複雜，是非顛倒。我們辛辛苦苦創業十幾年，卻萬沒想到就因為對政府機關，對人民法院的萬分信任而導致今天的境遇，毫不誇張的說已經被人民法院坑害的一無所有，負債累累。社會上有許多經商的中外朋友，看到我們的遭遇都感歎陝西的投資環境的確太差，說陝西對投資者是「關門打狗」的作風，以前看視玩笑，

但這兩年時間卻對此話有了深刻感悟。現在年關已至，我們又多次找到相關法院，但都是說要再開會研究，難道三年時間還沒研究好嗎？堂堂人民法院一件案子就要研究上幾年時間嗎？明明是毫無誠信可言，卻硬是要掩蓋過失，報喜不報憂。就是如此的工作作風才導致法院執法不嚴，百姓上訪喊冤不斷。身為百姓的父母官，您管還是不管？今天看到胡錦濤總書記在中紀委第五次全體會議上強調：要繼續保持查處違紀違法案件的工作力度，以查處發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦發生在基層的以權謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。此次我們所反映的事，正是關係到黨風政風建設，關係到政府部門在群眾中的公信力，關係到投資的大環境，關係到民營企業的發展和生存。民營企業好不容易積累的資金，投入到此，為的是進一步的發展，但卻遭此不公，捲入一場執行怪圈，到今天各項損失巨大。以上種種，法院負有不可推卸的責任。此次拍賣會是由法院委託，卻導致這樣坑民、害民的行為後果，那今後國家機關的行為老百姓還敢不敢相信？一切程式合法的拍賣為什麼執行起來就這麼難?已生效近兩年的裁定怎麼突然就不合法了呢？

我們員工都是回族，因為此事我們在外大筆高息借款，現在已是越滾越大無力支撐，各種損失已高達近千萬元。企業被拖垮，員工生活陷入困境，快過年了債主天天上門，我們想問，國企職工要穩定，難道民企職工就不要穩定？此事如果還得不到解決，職工們拿什麼過年？到時極端的做法隨時隨地就有可能發生。多希望政府領導部門，能切實作到「人民利益無小事」的執政方針，不要只講空話講口號，不要造成惡性事件後，才重視問題，解決問題。

前不久看到您在中紀委會議上所作的報告摘要，其中也專門強調要嚴明黨的組織紀律，經濟工作紀律，黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念。最高人民法院肖揚院長也提出：解決執行難，排除地方部門保護主義是關鍵。的確，司法腐敗比任何腐敗都可怕，司法機關掌握著生殺予奪大權，但總有人拿法律和中央的政令不當回事，甚至明目張膽把人民賦予的權力當做私權濫用，把國家法律置於個人意志之下，為所欲為，肆意損害法律的尊嚴，群眾的利益。

這種情況全國罕見，懇請您能夠關注我們的遭遇。我們盼望能儘快明查此事，阻止這種破壞投資大環境，破壞法律尊嚴，為法律抹黑的做法。希望政府為民營企業提供一個良好的生存環境，為少數民族群眾當家作主。我們堅信只有為百姓辦實事的官才是好官，事關百姓利益的事才是政府大事，我們盼望有好消息傳來！

上述反映的是整個事件發生的全過程，反映的人和事都是客觀的、真實的。我們請求您主持正義，對此案質詢、糾正。我們要求：

一、維持新城法院原公正的裁定{（2001）新法執監字第1382號}。依法撤銷後來的錯誤裁定{（2004）新法執監字第002號}。

二、新城區法院執行局根據原公正裁定將我們合法竟拍所得房產立即交付。並由陝西煤航數碼測繪股份公司及相關單位賠償我們因此而造成的全部經濟損失。

2005年2月2日(//www.dajiyuan.com)