【大紀元3月20日訊】〔自由時報記者王貝林、廖雪茹╱新竹報導〕為貫徹弱勢優先，行政院長謝長廷昨天巡視新竹縣五峰鄉桃山國小，關懷原住民教育，承諾為了不讓原住民小朋友輸在起跑點上，所有原住民地區小學均附設幼稚園，從小接受良好教育。

謝揆並強調，將為原住民地區的教堂和學校購置液晶電視，讓他們都能收看原住民電視台的節目，並藉此加強母語教學與文化傳承，另外還要透過「新社區六星計畫」，多多加強對原住民部落的關注與協助，讓原住民人才也能回流到原鄉。

新竹縣五峰鄉桃山等地區去年遭艾利颱風重創，災區部分道路至今仍柔腸寸斷，土場部落等遷村問題也遲未解決，新竹縣長鄭永金和當地鄉長均請命要求中央增額補助。

在直升機上目睹當地走山、土石崩落後殘破情形的謝揆，認為部分地區確實已不適人居，除了同意協助解決遷村用地取得問題，也對中央補助當地南清公路及上坪溪護堤修復經費早已撥下，但地方卻遲未發包動工，要求地方政府也必須加油，否則空有經費卻沒有執行率，再多補助也是白搭。

謝揆在教育部長杜正勝、原民會主委瓦歷斯．貝林及內政部次長林永堅等人陪同下，一一巡視桃山國小各班在艾利風災後補課的教學情形，並聆聽5月即將赴美表演的桃山國小合唱團演唱及木琴演奏，謝揆隨後也以拿手的陶笛吹奏了兩曲。除了送小朋友陶笛，也準備了五十萬元的紅包，提供學校購置電腦設備及軟體。

去年七二水災曾到新竹縣尖石鄉關切災情的謝長廷表示，他當時的身分是高雄市長，對於災情只能關切，現在擔任行政院長，希望能對原住民地區提供有力的協助；尤其原住民地區資訊不足，不像很多都市小朋友從幼稚園就開始學英文，所以他會協助原住民增加文化教育，除了讓每所原住民地區小學均附設幼稚園降低照顧、學習年齡，讓他們不會輸在起跑點上，還要為各原住民地區的教堂、學校，購置液晶電視，讓他們可以收看原住民電視台的節目，加強母語教學及文化傳承。

原民就業代金 追討軟著來

記者陳鈺婷╱專題報導

一千七百餘家獲得政府標案的民間單位，由於並未依規定進用足額原住民，又欠繳原住民就業代金，行政院原民會去年底展開追討行動，總計金額高達二十億元。

目前追繳的最後期限已過，但根據了解，原民會這段時間收到的代金只有二億元，僅佔總追繳金額的十分之一，且已有近八百家廠商提出申覆，基於圓滿解決的原則考量，原民會表示暫不立即將相關廠商直接移送行政執行處，盼此事能順利解決。

被列入追繳對象者，以金融保險業、醫療機構、公營事業及大專院校比率較高，不乏國內知名大企業，加上一次追討近三年的代金，引發外界關注。

原民會追繳成效不彰的現象，背後也隱藏法律規範不周延的問題；而企業因未雇用足夠比率的原住民，面對繳納代金的懲罰，究竟是企業不重視原住民勞動權益，或原住民的勞動條件不符合企業需求，致供需出現落差，也應進一步研究。

根據政府採購法及原住民族工作權保障法規定，承攬政府標案的廠商，企業員工人數超過一百人者，每一百名員工需在履約期間雇用一名原住民，未達標準者，則須依差額人數乘以每月基本工資一萬五千八百四十元，向原民會繳納代金。

相關法令規範針對依政府採購法得標的廠商，但並未對得標廠商進一步區分，原民會衛福處長黃海倫就說，一家得標金額低但企業人數多的廠商，所必須付出的就業代金，可能比得標金額大但企業體小的公司高，也可能出現廠商負擔的代金，遠比得標金額高的現象，確實有違比例原則。

立法院當初修法照顧原住民，立意良善，但卻忽略執行上可能出現的不合理問題，原民會已組成專案小組研議修法，希望讓法令合情合理。

不過，法令要如何規範才公平合理，是見仁見智的問題，有人建議，為兼顧社會公平，擴大對原住民照顧，不如比照身心障礙者保護法，將雇用原住民比率的規範「一體適用」於所有企業。

但不可諱言，連承接政府專案的廠商都不能完全遵守法令，而被罰了這麼高的代金，要所有企業都進用相當比率的原住民勞工，必定面臨更大的困難；另一方面，政府積極推動設立的自由貿易港區，原條例規範雇用勞工總人數應有五％原住民，但企業普遍反映，覓才不易，經建會已研擬修法調降至一％，這個修法方向，也反映了企業的認知和原民會、原住民勞工的期待，確實有相當落差。

針對企業反映原住民就業市場是供給不符需求，黃海倫表示，站在原民會立場，當然要全力保障原住民工作權，希望廠商提出更明確的人才需求條件，再來評斷原住民勞動力的條件是否不足。

而廠商因未雇用足夠比率原住民所繳交的代金，目前都存於原住民就業代金專戶內，累計已有四億元；就業代金不應只具懲罰性意義，政府應積極用於原住民就業能力的訓練，讓原住民的能力跟上企業轉型腳步，才可能解決問題。