【大紀元3月14日報導】（中央社記者曾志遠紐約十三日專電）任務型國代能否完成任務，讓第七屆立委以單一選區兩票制產生？此制對台灣政黨衝擊面有多廣？目前擔任威斯康辛大學密爾瓦基校區訪問學者王鼎銘十三日在紐約有一番深入淺出的論述。身為主持人的經濟學者周鉅原說，改革比革命還難，但相信台灣終會完成國會選制變革。

專研選舉研究的國立成功大學政治學及政治經濟所副教授王鼎銘應全僑民主和平聯盟大紐約支盟邀請，下午在紐約華僑文教中心發表「台灣的國會選制變革和政黨政治的發展」專題演講，紐約市立大學經濟學教授周鉅原主持。

立法院去年八月在休會通過憲法修正案，決議由今年五月的任務型國代複決通過。修憲案內容主要包括，第七屆立委將由單一選區兩票制的選舉制度產生，席次由現行二百二十五席減為一百一十三席，任期由三年改四年等；如果一切順利，預計最快七月初可完成所有修憲程序。

眼前的燃眉之急是任務型國代的職權行使辦法仍未訂出，五月間如何複決修憲案？王鼎銘預計國代集會時將會自訂如何複決，但關鍵可能卡在通過的門檻要訂在二分之一還是三分之二。

王鼎銘表示，西方學界對台灣的關注焦點只有兩點：台海兩岸局勢及台灣選舉制度。全世界目前只有台灣、約旦、萬那杜三個國家還在使用「單記不可讓渡（SNTV）法」選舉制度，因此要了解這項制度優劣，台灣選制的特殊性、非選制的精良性，成為學者研究對象。

SNTV 造成的弊端多見諸於歷來台灣各式選舉中，其中它的特殊性之一在於選民投票行為往往有「戲劇性的變化」，也就是經常拋開政策議題「選人不選黨」，這也造成候選人奇奇怪怪的政見一大堆，因為 SNTV 制無需過半，候選人只要掌握固定票源就可當選。

SNTV刺激賄選行為。王鼎銘說，買票賣票非台灣獨有，即使美國也曾出現民主黨透過教會向黑人或中下階層選民賄選的紀錄；賄選所以在台灣被「放大」，與SNTV制不無關係，因為選民對政策偏好、政黨認同度低，「即使對政黨公共政策認同，仍可能有賄選情事發生，這是我所謂的『沈默妥協理論』。」

王鼎銘接著指出，單一選區兩票制可朝兩黨政治方向發展並改善選風，尤其明顯的是各政黨候選人為力求百分之五十的選票，政策會朝中間方向靠攏，吸納中間選民，對政黨和諧能產生良性互動。

但王鼎銘也舉出單一選區兩票制的變數，其中影響各政黨在地方結構穩固性最深的就是選區的重劃，地方大小也足以影響立委代表性夠不夠。

另外，席次問題也是變數之一，國會席次減半後，依目前相關議事規則，平均兩位立委就可以通過一項法案，因此議事章程等配套措施，應如何修改將是另一挑戰。

周鉅原最後表示，改革比革命還困難，但他相信台灣選制終究會完成改革。王鼎銘也詼諧地認為，有挑戰、有變數、有問題，政治學門才有繼續研究的空間。