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國際要聞

北京反分裂法挑戰歐盟中國政策底線

【大紀元3月11日報導】(中央社記者林育立柏林特稿)中國針對台灣擬定的反分裂國家法,其中「非和平」字眼已引起歐洲輿論高度重視,德國銷售量最高的全國性大報南德日報甚至以「中國戰爭威脅台灣」為頭版標題,讓許多媒體紛跟進。

鑑於台海緊張情勢升高,這幾天德國智庫學者和朝野一面倒要求歐盟此刻不應解除對中國的武器禁運,其中部份人士甚至改變原先支持解禁立場,顯示中國執意推動反分裂法已經挑戰歐盟中國政策的底線。

歐盟原本有意不顧美國反對壓力,在輸出中國軍火質量均不增加的前提下,今年六月底前解除天安門事件以來對中國實施的武器禁運政策。

現在中國推出反分裂法,明定可用非和平方式解決台海問題,等於挑戰歐盟一個中國政策裡至為關鍵的和平解決兩岸爭端原則,如果歐盟此時還是鐵定心解除對中國的軍售禁令,原來堅持和平的一個中國政策將失去說服力。

歐洲議會四名分屬不同政黨的重量級德國議員,十日乾脆抓住適宜時機給總理施若德公開信,要求收回原本支持歐盟解除對中國武器禁運的立場。德國最大反對黨基民黨外交政策發言人弗留格在明鏡週刊專訪時也持同樣看法,他還明言中國的反分裂法事實上就是戰爭授權法。

日前國台辦主任陳雲林赴柏林宣傳反分裂法時,德國政府曾私下表達相當程度的憂心,雙方會談最後沒有交集。反分裂法內容表面看來沒有太多新意,不過在法治的歐洲國家眼中,原本只是口頭說說的非和平手段成為法條卻是非同小可。

為避免兩岸緊張情勢進一步升高,這幾天歐洲政壇要求延緩解除對中國軍售禁令的聲音再度響徹雲霄,其實不讓人意外。

歐盟成員二十五國外交形成共識本來就十分不易,更何況面對的是棘手的兩岸情勢。儘管歐盟目前尚未對反分裂法表態,不表示歐盟不會針對反分裂法做出動作。從歐洲看台海,未來有兩點發展值得留意:

首先,如果歐盟國家協調後,真的決定延緩六月前解除對中國武器禁運的既定計畫,除造成解禁日程遙遙無期,也等於公開將中國對台灣的武力威脅與解禁決定掛鉤。

其實,歐盟原本只看重中國的經濟利益,對錯棕複雜的台海爭端能閃就閃,不大願意過問,然而反分裂法卻可能促使歐盟,藉解禁推遲釋出訊號給北京領導人,間接表達反對以非和平手段解決台灣問題的立場。

歐盟公開插手中國政府眼中的「國內事務」,不可避免對台海問題表態,這個可能的新情勢值得密切觀察。

其次,台灣各界對反分裂法的反應,這幾天已成為國際媒體焦點。反對暴力、強調互重互信解決爭端本是人之常情,國際輿論目前是站在同情台灣的角度看反分裂法,幾世紀來歷經戰火荼毒的歐洲也是如此看待伊拉克與伊朗問題。

不過,只是國際社會同情,台灣自己對反分裂法部份具攻擊性的條文卻無動於衷,那原本就少干涉台海的歐盟將更覺得沒有必要督促中國和平解決台灣問題。

細讀歐洲媒體和政界這幾天批評反分裂法的言論,會發現許多觀點與政府日前派往歐洲各國的反反分裂法宣達團相當一致。和台灣共享民主與人權價值的歐洲各國終將體認到,台海問題真正的麻煩製造者,原來是可以不經過公開討論、也不顧國外反應,就執意立法授權武力攻擊民主台灣的獨裁中國。940311