【大紀元2月2日報導】(據明報新聞網報導)(法新社)美國總統布什在國情咨文中，以大篇幅談及國內問題，最引人注目的是改革施行了近70年的社會保障制度。

布什說，目前美國的社會保障制度，是在數十年前非常不同的時代背景下創立的，隨著時代的發展，已不適應當代的情況。到2018年社會保險基金將支出大於收入，2033年將出現3000億美元的赤字，2042年將面臨破產。因此必須對其進行改革。

布什今次社會保障改革的中心思想是使養老保險私有化，不再由僱主和政府為他們購買集體保險，而由在職人員購買個人健康保險，辦法是建立個人儲蓄帳戶，將他們從工資收入中支付的部分社會保險金轉入這個帳戶。這樣改的好處是，社會保障金交給私人支配，可以進行投資，因此會更加精打細算，但有一個問題需要解決，即如果投資失敗，失去支付能力，社會保險落空，那該怎麼辦？

美國目前實行的社會保障制度從1937年開始實行，一直是由政府和僱主提供福利保證，是對老人和窮人編織的一個安全網。按照當前的社會保障制度，美國的在職人員，包括總統和國會議員，他們的工資收入中的一部分按比例交給政府，為他們將來退休時使用，實際上，是政府將這些錢作為福利，發放給已經退休的人員和殘疾人員，他們退休後的福利保證，將由下一代人提供。

現在的問題是，在二次大戰後生育高峰期出生的那一代人將要退休，人數很多，其結果是退休人員越來越多，同提供社會保證資金的在職人員比例嚴重失調，在職人員將不可能為退休人員提供足夠的社會保險資金，因此必須由政府財政補足。

面對這樣的困境，布什清楚地向國會議員和所有美國人表明，如果不進行改革，必須在以下兩者之間作出困難的選擇：要麼砍掉某些福利，要麼增加所得稅。